Вопрос: На нашем предприятии, для дежурных электромонтеров и лаборантов химического анализа, работающих по скользящему графику, 2/2, смена 12 часов. Ввели два обеденных перерыва по 30 минут в смену. В результате рабочая смена сократилась на час, что вызвало недоработку по часам в месяц 10-12 часов, в год в среднем 120 часов. Нарушает ли работодатель наши права? Статью 91 Трудового кодекса РФ о 40 часовой рабочей недели? Можем ли мы обратиться к вам за защитой? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

На нашем предприятии, для дежурных электромонтеров и лаборантов химического анализа, работающих по скользящему графику, 2/2, смена 12 часов. Ввели два обеденных перерыва по 30 минут в смену. В результате рабочая смена сократилась на час, что вызвало недоработку по часам в месяц 10-12 часов, в год в среднем 120 часов. Нарушает ли работодатель наши права? Статью 91 Трудового кодекса РФ о 40 часовой рабочей недели? Можем ли мы обратиться к вам за защитой?

Конкретная продолжительность рабочей смены трудовым законодательством не установлена.

Вероятно, при таком режиме работы Вашим работодателем установлен суммированный учет рабочего времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, а в случае если для работника установлен суммированный учет рабочего времени, то продолжительность отработанного времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не должна превышать установленной нормы за учетный период. При суммированном учете рабочего времени допускается отклонение продолжительности рабочего времени в сутки или в течение рабочей недели от установленной для конкретной категории работников нормы.

Следует иметь в виду, что режим рабочего времени устанавливается работодателем по своему усмотрению. Это значит, что работодатель вправе ввести в режим рабочего времени два перерыва для отдыха и питания в течение одной 12-часовой смены.

Однако в данном случае будет иметь место ситуация, когда работник не будет вырабатывать полную норму рабочего времени по вине работодателя, так как последний не обеспечил своего сотрудника работой.

В этом случае работодатель обязан производить работнику доплату до средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени.

С жалобой на действия работодателя Вы вправе обратиться в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.

Однако, подавая иск в суд, Вы утратите возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда, так как государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда.

Правовое обоснование:

В соответствии со ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

Согласно ст. 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

Статья 91 ТК РФ устанавливает, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг (ст. 103 ТК РФ).

Когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени (ст. 104).

Согласно ст. 155 ТК РФ при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени.

В настоящее время Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы утверждено Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922. В п. 13 данного Положения сказано, что при определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, используется средний часовой заработок.

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам вышеуказанных сроков, они могут быть восстановлены судом (ст. 392 ТК РФ).

В случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем (ч. 2 ст. 357 ТК РФ).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.