Вопрос: С 1 января 2015 года в Челябинской области вступило в силу региональное соглашение, определяющее уровень минимальной заработной платы (МРОТ). Установлена минимальная зарплата по промышленному сектору экономики в размере 8 300 рублей, в бюджетном секторе экономики - 5 965 рублей. С 1 июля 2015 года "минималка" у бюджетников вырастет до 6 100 рублей. Ранее во внебюджетном секторе экономики минимальная заработная плата была установлена в размере 7 630 рублей. Теперь заработная плата работников, которые трудятся на территории Челябинской области, не может быть ниже прописанной в соглашении суммы. Всех работодателей области, кроме... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

С 1 января 2015 года в Челябинской области вступило в силу региональное соглашение, определяющее уровень минимальной заработной платы (МРОТ). Установлена минимальная зарплата по промышленному сектору экономики в размере 8 300 рублей, в бюджетном секторе экономики - 5 965 рублей. С 1 июля 2015 года "минималка" у бюджетников вырастет до 6 100 рублей. Ранее во внебюджетном секторе экономики минимальная заработная плата была установлена в размере 7 630 рублей. Теперь заработная плата работников, которые трудятся на территории Челябинской области, не может быть ниже прописанной в соглашении суммы. Всех работодателей области, кроме финансируемых из федерального бюджета организаций, приглашают присоединиться к соглашению. Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области направит им соответствующие предложения. Работодатели, которые не могут по каким-либо причинам присоединиться к региональному соглашению, должны направить мотивированный письменный отказ в областную службу занятости. Он должен быть согласован с профсоюзной организацией или иными представителями работников. Кроме того, к отказу должны быть представлены предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного соглашением. Если работодатели в течение 30 дней со дня официального опубликования предложения не представят мотивированный отказ, то соглашение автоматически будет распространено на них и подлежит обязательному исполнению. Наша компания занимается оказанием медицинских услуг на возмездной основе, не финансируется из бюджетов всех уровней. Обязаны ли мы присоединяться к данному соглашению? Если да, то сумма 8 300 рублей уже включает уральский коэффициент 15% или нужно его прибавлять к указанной сумме? С какого числа нужно повысить МРОТ в организации?

В отсутствие обоснованных причин для отказа в присоединении к региональному соглашению работодатель будет автоматически считаться присоединившимся к нему.

Районный коэффициент учтен при определении минимальной заработной платы в субъекте РФ, увеличивать данную сумму на коэффициент не требуется.

Минимальная заработная плата должна соответствовать размеру, установленному соглашением, с даты вступления соглашения в силу.

Правовое обоснование:

Порядок установления минимальной заработной платы регламентируется статьей 133.1 ТК РФ.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими работодателями - за счет собственных средств.

Разработка проекта регионального соглашения о минимальной заработной плате и заключение указанного соглашения осуществляются трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 47 ТК РФ.

После заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации предлагает работодателям, осуществляющим деятельность на территории этого субъекта Российской Федерации и не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию вместе с текстом данного соглашения. Руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомляет об опубликовании указанных предложения и соглашения федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Если работодатели, осуществляющие деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате не представили в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению ими. К указанному отказу должны быть приложены протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, и предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного указанным соглашением.

В случае отказа работодателя присоединиться к региональному соглашению о минимальной заработной плате руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта Российской Федерации. Представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации и представители указанной трехсторонней комиссии обязаны принимать участие в этих консультациях.

Копии письменных отказов работодателей от присоединения к региональному соглашению о минимальной заработной плате направляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 ТК РФ или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой-восьмой статьи 133.1 ТК РФ, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

Из вышеприведенных норм следует, что при установлении на уровне субъекта Российской Федерации размера минимальной заработной платы в нем уже учтены региональные особенности, в том числе особые климатические условия той или иной местности. Следовательно, правовые основания для исключения районного коэффициента и процентной надбавки из состава минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации отсутствуют.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.