Вопрос: На объектах предприятия в рамках проведения административных расследований проводятся проверки с участием должностных лиц, понятых и экспертов. На предложение пройти вводный инструктаж по технике безопасности всем лицам, привлеченным к участию в расследовании, от должностного лица получен ответ: "Прохождение вводного инструктажа по технике безопасности распространяется только на работников предприятия, остальные лица проходить его не обязаны, КоАП прохождение инструктажа по технике безопасности не предусматривает". Насколько правомерны действия должностного лица, отказывающегося пройти инструктаж по технике безопасности... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

На объектах предприятия в рамках проведения административных расследований проводятся проверки с участием должностных лиц, понятых и экспертов. На предложение пройти вводный инструктаж по технике безопасности всем лицам, привлеченным к участию в расследовании, от должностного лица получен ответ: "Прохождение вводного инструктажа по технике безопасности распространяется только на работников предприятия, остальные лица проходить его не обязаны, КоАП прохождение инструктажа по технике безопасности не предусматривает". Насколько правомерны действия должностного лица, отказывающегося пройти инструктаж по технике безопасности и запрещающего это делать понятым и эксперту. Распространяется ли на всех вышеперечисленных лиц действие Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 года N 1/29. Какими еще нормативными актами регулируется данный вопрос? Кто будет нести ответственность, если с понятым, должностным лицом или экспертом на территории предприятия произойдет несчастный случай?

1. Действия должностного лица неправомерны. Должностное лицо, понятые и эксперт должны были пройти вводный инструктаж по технике безопасности.

2. Да, распространяется.

3. Данный вопрос регулируется также ТК РФ. Ответственность за нарушение требований охраны труда будет нести лицо, на которое были возложены обязанности по соблюдению требований охраны труда.

Правовое обоснование:

Согласно абз. 2 и абз. 8 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить:

- безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

- проведение инструктажа по охране труда.

В соответствии с п. 2.1.2 "Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29) все командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.