Вопрос: Муниципальное бюджетное учреждение - средняя общеобразовательная школа имеет ежегодную льготу по НДС. Должно ли учреждение начислить НДС с родительских взносов, которые получены и использованы на организацию отдыха детей во время каникул (приобретение спортивного инвентаря, входных билетов в кинотеатр и бассейн)? (журнал "Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 6, ноябрь-декабрь 2015 г.)

Муниципальное бюджетное учреждение - средняя общеобразовательная школа имеет ежегодную льготу по НДС. Должно ли учреждение начислить НДС с родительских взносов, которые получены и использованы на организацию отдыха детей во время каникул (приобретение спортивного инвентаря, входных билетов в кинотеатр и бассейн)?

Е.Н. Вихляева,

советник государственной гражданской службы РФ 3-го класса

Журнал "Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 6, ноябрь-декабрь 2015 г., с. 73-75.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ объектом обложения НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории РФ.

В соответствии с пп. 14 п. 2 ст. 149 НК РФ не подлежит обложению (освобождается от обложения) НДС реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории РФ услуг в сфере образования, оказываемых некоммерческими образовательными организациями по реализации общеобразовательных и (или) профессиональных образовательных программ (основных и (или) дополнительных), программ профессиональной подготовки, указанных в лицензии, или воспитательного процесса, а также дополнительных образовательных услуг, соответствующих уровню и направленности образовательных программ, указанных в лицензии, за исключением консультационных услуг, а также услуг по сдаче в аренду помещений.

В силу п. 6 ст. 149 НК РФ перечисленные в ст. 149 НК РФ операции не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) при наличии у налогоплательщиков, осуществляющих эти операции, соответствующих лицензий на осуществление деятельности, лицензируемой в соответствии с законодательством РФ.

Пунктом 1 ст. 91 Закона об образовании*(1) установлено, что образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности":

по видам образования;

по уровням образования;

по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования);

по подвидам дополнительного образования.

Порядок лицензирования образовательной деятельности установлен Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 N 966 (далее - Положение о лицензировании).

Пунктом 3 Положения о лицензировании установлено, что образовательная деятельность как лицензируемый вид деятельности включает в себя оказание образовательных услуг по реализации образовательных программ по перечню согласно приложению. Перечень образовательных услуг, подлежащий лицензированию, включает в себя основные образовательные программы и дополнительные образовательные программы, в том числе дополнительные профессиональные программы повышения квалификации (п. 18 приложения к Положению о лицензировании).

Из вышеизложенного следует, что лицензированию подлежат исключительно образовательные программы.

Примечание. Услуги по организации отдыха детей не признаются услугами в сфере образования и подлежат обложению НДС в общем порядке.

В соответствии со ст. 2 Закона об образовании образовательная программа - это комплекс основных характеристик образования (объема, содержания, планируемых результатов), организационно-педагогических условий и форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов.

Таким образом, услуги по организации отдыха детей во время каникул не признаются услугами в сфере образования, на которые распространяются положения пп. 14 п. 2 ст. 149 НК РФ об освобождении от обложения НДС. Иные основания для освобождения от обложения НДС в рассматриваемой ситуации также отсутствуют.

1 ноября 2015 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".