Вопрос: Между организацией (заказчик) и предприятием (исполнитель) заключен договор, по условиям которого исполнитель обязался разработать и изготовить рабочие места оператора и инструктора для боевых отделений для учебно-тренировочных средств. Прокурор считает указанный договор недействительным, поскольку у исполнителя отсутствует разрешение на производство продукции, ограниченной в обороте. При этом исполнитель считает, что данная продукция в обороте не ограничена. Правомерны ли в рассматриваемом случае выводы прокурора? (журнал "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 21, ноябрь 2015 г.)

Между организацией (заказчик) и предприятием (исполнитель) заключен договор, по условиям которого исполнитель обязался разработать и изготовить рабочие места оператора и инструктора для боевых отделений для учебно-тренировочных средств. Прокурор считает указанный договор недействительным, поскольку у исполнителя отсутствует разрешение на производство продукции, ограниченной в обороте. При этом исполнитель считает, что данная продукция в обороте не ограничена. Правомерны ли в рассматриваемом случае выводы прокурора?

Материал подготовлен специалистами

Центра методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

Журнал "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 21, ноябрь 2015 г., с. 50-51.

По мнению специалистов, в рассматриваемом случае выводы прокурора являются правомерными. Сделка недействительна. Производимая продукция является продукцией военного назначения и ограничена в обороте.

Обоснование. В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 1 и абз. 2 п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пункт 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит, что законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

В соответствии с п. 4 Перечня видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденного Указом Президента РФ от 22.02.1992 N 179, запрещена реализация следующих видов продукции: вооружение, боеприпасы к нему, военная техника, запасные части, комплектующие изделия и приборы к ним, взрывчатые вещества, средства взрывания, пороха, все виды ракетного топлива, а также специальные материалы и специальное оборудование для их производства, специальное снаряжение личного состава военизированных организаций и нормативно-техническая продукция на их производство и эксплуатацию.

Тем не менее в рассматриваемом случае исполнитель считает, что производимая им продукция не является ограниченной в обороте.

Согласно ответам Министерства обороны Российской Федерации от 06.07.2009 N 236/1204, Главного автобронетанкового управления Министерства обороны Российской Федерации от 23.06.2009. N 555/17/464 рабочие места оператора и инструктора для тренажеров к боевым отделениям, а также работы по их разработке являются продукцией военного назначения.

В постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 09.06.2010 N А11-12648/2008 суд в отношении данной продукции указал "результат работ по договору, а также работы по их разработке ограничены в свободном обороте".

Таким образом, по мнению специалистов, в рассматриваемом случае выводы прокурора являются правомерными. Сделка недействительна. Производимая продукция является продукцией военного назначения и ограничена в обороте.

1 ноября 2015 г.