Вопрос: Возникла проблема с подсчетом командировочных. Вернулся из командировки 17.12.14 г., уже 18.12.14 г. подал авансовый отчет. Отчет долго рассматривался, в итоге лишь 01.02.15 г. предъявили приказ, изданный 19.12.14 г., но устанавливающий свое действие с 01.11.14 г. и меняющий сумму суточных в командировке. Возможно ли издание приказов задним числом? Насколько правомерны действия руководства? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Возникла проблема с подсчетом командировочных. Вернулся из командировки 17.12.14 г., уже 18.12.14 г. подал авансовый отчет. Отчет долго рассматривался, в итоге лишь 01.02.15 г. предъявили приказ, изданный 19.12.14 г., но устанавливающий свое действие с 01.11.14 г. и меняющий сумму суточных в командировке. Возможно ли издание приказов задним числом? Насколько правомерны действия руководства?

Действия работодателя неправомерны. Поскольку на момент направления в командировку действовал прежний локальный акт работодателя о командировках, то размер командировочных должен быть рассчитан по нормам действующего на тот момент локального акта о командировках. Новый размер командировочных будет применяться для командировок, которые начнутся после введения в действие нового локального акта о командировке.

Правовое обоснование:

Согласно ч. 1 ст. 168 ТК РФ суточные - дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, которые работодатель обязан возмещать работнику при направлении в служебную командировку.

В соответствии с п. 10 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749, работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату, в частности, дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

Положение о командировках является локальным нормативным актом.

Статьей 8 ТК РФ установлено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Трудовым законодательством РФ не запрещено вносить изменения в локальные нормативные акты.

Следовательно, работодатель вправе внести изменение в положение о командировках, изменив размер суточных. При этом с внесенными изменениями работодатель должен ознакомить работников под роспись, но согласие работников не требуется.

Нормами ч. 7 ст. 12 ТК РФ предусмотрено, что локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. В отношениях, возникших до введения в действие локального нормативного акта, указанный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.