Вопрос: В конце апреля 2014 я устроилась на работу в ООО (конторка маленькая). К работе я была допущена 28.04.2014 генеральным директором, а официального оформления так и не последовало. Работодатель прекратил выплату заработной платы с 10.07.2014. В результате заработная плата не выплачена за июнь и июль 2014, а также не выплачена компенсация за неиспользованный отпуск. В ходе переговоров работодатель отказал в выплате задолженности по заработной плате и расчета при увольнении, аргументируя отсутствием денежных средств у организации. В октябре 2014 я обратилась с письменным заявлением в Областную прокуратуру - они направили мое заявление в... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

В конце апреля 2014 я устроилась на работу в ООО (конторка маленькая). К работе я была допущена 28.04.2014 генеральным директором, а официального оформления так и не последовало. Работодатель прекратил выплату заработной платы с 10.07.2014. В результате заработная плата не выплачена за июнь и июль 2014, а также не выплачена компенсация за неиспользованный отпуск. В ходе переговоров работодатель отказал в выплате задолженности по заработной плате и расчета при увольнении, аргументируя отсутствием денежных средств у организации. В октябре 2014 я обратилась с письменным заявлением в Областную прокуратуру - они направили мое заявление в районную прокуратуру (по месту нахождения злополучной организации). Районная прокуратура провела проверку моего бывшего работодателя совместно с трудинспекцией. Т.к. со мной не был заключен трудовой договор - районная прокуратура отправила меня в суд. Можно ли по прошествии 6 месяцев с момента ухода из организации привлечь работодателя к ответственности, предусмотренной законом, и обязать работодателя произвести соответствующие выплаты, которые он мне должен? Неужели вышеперечисленные госорганы в итоге так мне и не помогли?

(1) Можно, при установлении факта трудовых отношений. Предлагаем Вам обратиться в суд по месту нахождения Вашего работодателя для установления факта трудовых отношений с соответствующим иском. Для взыскания невыплаченной заработной платы с работодателя Вам необходимо доказать наличие трудовых отношений. Вам необходимо представить все возможные доказательства факта наличия трудовых отношений. Можно использовать любые письменные доказательства (поручения работодателя, переписка с ним, выписки из журнала регистрации прихода-ухода работника и прочее), свидетельские показания и иные доказательства, в том числе перечисленные Вами в вопросе.

(2) Вы вправе обратиться к руководителю территориального Роструда с жалобой на действия (бездействия) и решения уполномоченных должностных лиц, либо с жалобой в Роструд на действия (бездействия) и решения руководителя территориального органа Роструда.

Правовое обоснование:

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ (ч. 1 ст. 16 ТК РФ).

Согласно ст. 57 ТК РФ условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) определяются в трудовом договоре.

В соответствии со ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных указанной статьей, они могут быть восстановлены судом.

В соответствии с п. 5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя (ст. 28 ГПК РФ).

Согласно п. 103 Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (утв. Приказом Минтруда России от 30.10.2012 N 354н) (далее - "Административный регламент") заявитель вправе подать жалобу на действия (бездействие) и решения уполномоченного должностного лица Роструда или его территориального органа, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции, в письменной форме, в том числе при личном приеме, или в электронном виде.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) уполномоченного должностного лица Роструда, его территориального органа в рамках исполнения государственной функции является:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя об исполнении государственной функции;

- нарушение срока исполнения государственной функции;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации при исполнении государственной функции;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для исполнения государственной функции, у заявителя;

- отказ исполнения государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- затребование с заявителя при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- отказ территориального органа Роструда, его должностного лица, исполняющего государственную функцию, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений (п. 104 Административного регламента).

Согласно п. 113 Административного регламента жалоба подается соответствующему руководителю по подчиненности.

Жалобы на действия (бездействия) и решения уполномоченного должностного лица в территориальном органе Роструда, рассматриваются руководителем территориального органа (его заместителем).

Жалобы на действия (бездействия) и решения руководителя территориального органа Роструда (его заместителя) рассматриваются в Роструде должностными лицами, уполномоченными на рассмотрение жалоб.

Жалобы на действия (бездействия) и решения должностных лиц, уполномоченных на рассмотрение жалоб в Роструде, рассматриваются руководителем Роструда - главным государственным инспектором труда Российской Федерации.

Решения главного государственного инспектора труда Российской Федерации могут быть обжалованы только в суде.

Согласно п. 110 Административного регламента жалоба должна содержать:

- указание на должностное лицо Роструда или его территориального органа, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,

- сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях);

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) уполномоченного должностного лица Роструда или его территориального органа.

Заявителем могут быть дополнительно представлены документы, подтверждающие его доводы, либо их копии.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.