Вопрос: Мы работаем в федеральном государственном бюджетном учреждении. У нас ведется годовой учет рабочего времени. На 2015 год норма составляет 1971 час при 40-часовой рабочей неделе. Мы работаем посменно (сутки-трое-отдых). Отпуск 28 календарных дней, по коллективному договору за выслугу лет нам прибавляется к отпуску еще 5 календарных дней. Итого отпуск исчисляется 33 днями. При учете годовой нормы у нас не учитывается время на отпуск, именно эти 33 дня, мы отрабатываем норму 1971 час в течение года полностью. В январе норма часов по календарному плану составляет 120 часов. Фактически мы отрабатываем от 161-184 часов в зависимости... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Мы работаем в федеральном государственном бюджетном учреждении. У нас ведется годовой учет рабочего времени. На 2015 год норма составляет 1971 час при 40-часовой рабочей неделе. Мы работаем посменно (сутки-трое-отдых). Отпуск 28 календарных дней, по коллективному договору за выслугу лет нам прибавляется к отпуску еще 5 календарных дней. Итого отпуск исчисляется 33 днями. При учете годовой нормы у нас не учитывается время на отпуск, именно эти 33 дня, мы отрабатываем норму 1971 час в течение года полностью. В январе норма часов по календарному плану составляет 120 часов. Фактически мы отрабатываем от 161-184 часов в зависимости от смены. Нам выставляют фактически выработанное время в норму часов января. Если норму ставят 161-184 часов, значит, у нас нет праздничных, оплачивать их в 2-м размере нет необходимости. В течение года все выработанные часы нам выставляю в норму часов, игнорируя государственные часы в месяц. При временной нетрудоспособности норму рабочего времени рассчитывают по схеме, которую создали на предприятии, чтобы меньше оплачивать заработанную плату, а именно: в ноябре норма часов 2014 года составила 144 часа, ее делят на количество календарных дней, т.е. 30, полученное число умножают на фактически отработанные дни в месяце, так выставляется норма часов в ноябре. Норму часов в месяц считают не по 8 часов, как предусмотрено ТК РФ, а по 23 часа считают, основываясь на том, что мы сменные работники. Правильно ли это со стороны администрации?

В расчет годовой нормы рабочего времени принимается только рабочее время, т.е. время, когда работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Поэтому время отпуска не должно включаться в расчет годовой нормы рабочего времени.

При установлении учетного периода в один год не должна учитываться месячная норма рабочего времени.

При учете рабочего времени принимается во внимание фактически отработанное время. При этом годовая норма рабочего времени должна определяться не исходя из фактически отработанного работником времени, а исходя из установленной в соответствии с действующим законодательством нормы рабочего времени. Так, норма рабочего времени в целом за год рассчитывается следующим образом: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели в году и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном году, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.

В случае если рабочая смена выпадает на праздничный день, работнику должна быть выплачена заработная не менее чем в двойном размере или предоставлен дополнительный день отдыха.

Правовое обоснование:

Статья 91 ТК РФ устанавливает, что рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

В соответствии со ст. 103 ТК РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.

Когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца (ст. 104 ТК РФ).

Согласно ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;

работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;

работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Согласно ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

В соответствии с п. 1 Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 N 588н, норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены):

при 40-часовой рабочей неделе - 8 часов;

при продолжительности рабочей недели менее 40 часов - количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.

Таким образом, норма рабочего времени конкретного месяца рассчитывается следующим образом: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном месяце, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.

В аналогичном порядке исчисляется норма рабочего времени в целом за год: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели в году и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном году, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.