Вопрос: В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.07.2014 N 758 работодатель обязан предоставить оператору связи список работников, имеющих доступ к Интернету. Чтобы выполнить это требование, необходимо получить письменное согласие этих работников. Как выполнить требования законодательства, если все работники, имеющие доступ к сети Интернет, не дали согласия (письменно отказались) на передачу этих данных (паспортных данных, места жительства) оператору связи? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.07.2014 N 758 работодатель обязан предоставить оператору связи список работников, имеющих доступ к Интернету. Чтобы выполнить это требование, необходимо получить письменное согласие этих работников. Как выполнить требования законодательства, если все работники, имеющие доступ к сети Интернет, не дали согласия (письменно отказались) на передачу этих данных (паспортных данных, места жительства) оператору связи?

Работодатель не вправе передавать персональные данные работников оператору связи без их согласия.

Консультирование граждан по вопросам исполнения нормативных правовых актов в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи не входит в компетенцию Роструда.

Вам следует обратиться в Федеральную служб по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Правовое обоснование:

Согласно п. 17(1) Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 N 575, идентификация пользователя осуществляется оператором связи путем установления фамилии, имени, отчества (при наличии) пользователя, подтверждаемых документом, удостоверяющим личность, либо иным способом, обеспечивающим достоверное установление указанных сведений, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", или достоверного установления абонентского номера, назначенного пользователю в соответствии с договором об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, заключенным с оператором связи.

Аналогичное положение установлено п. 26(1) Правил оказания услуг связи по передаче данных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2006 г. N 32 "Об утверждении Правил оказания услуг связи по передаче данных".

В соответствии со ст. 88 ТК РФ при передаче персональных данных работника работодатель должен соблюдать следующие требования: не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.

В соответствии с п. 5.5.4 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 "Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости" данный орган осуществляет консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

В соответствии с п. 6.4 указанного Положения Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с целью реализации полномочий в установленной сфере ведения имеет право давать государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.