Вопрос: Я работаю в поликлинике в рентгенологии 46 лет. Срок действия моего сертификата закончился. Новый, несмотря на обучение в этом году на курсах повышения квалификации, не обещают, ссылаясь на приказ Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н. А ведь мне не доплачивают так называемые "губернаторские", мотивируя тем, что если нет сертификата - не положено. Правомерно ли меня лишают "губернаторских"? И правомерно ли отказывают в выдаче сертификата? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Я работаю в поликлинике в рентгенологии 46 лет. Срок действия моего сертификата закончился. Новый, несмотря на обучение в этом году на курсах повышения квалификации, не обещают, ссылаясь на приказ Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н. А ведь мне не доплачивают так называемые "губернаторские", мотивируя тем, что если нет сертификата - не положено. Правомерно ли меня лишают "губернаторских"? И правомерно ли отказывают в выдаче сертификата?

Для ответа на Ваш вопрос необходимо знать кем Вы работаете, а также ознакомиться с локальным актом, регулирующим систему оплаты труда в организации, в которой Вы работаете.

Если выплаты указанных Вами компенсаций (губернаторские выплаты) не предусмотрены вышеуказанными документами, то консультирование граждан по данным вопросам не входит в компетенцию Роструда. Вам следует обратиться в Министерство здравоохранения Российской Федерации.

Если по результатам прохождения указанных Вами курсов повышения квалификации положена выдача сертификата, Вам обязаны его выдать. Законодательством РФ не предусмотрена возможность осуществления медицинской деятельности на основании какого либо иного документа, кроме сертификата специалиста.

Консультирование граждан по вопросам учебы медицинских работников не входит в компетенцию Роструда. Вам следует обратиться в Министерство здравоохранения Российской Федерации.

Правовое обоснование:

Согласно ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В соответствии с абз. 3, 4 ч. 1 ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: - в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; - в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 5.5.4 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости данный орган осуществляет консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств для медицинского применения, включая вопросы организации профилактики заболеваний, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа, медицинской помощи, медицинской реабилитации и медицинских экспертиз (за исключением медико-социальной экспертизы и военно-врачебной экспертизы), фармацевтической деятельности, включая обеспечение качества, эффективности и безопасности лекарственных средств для медицинского применения, обращения медицинских изделий, санитарно-эпидемиологического благополучия населения (за исключением разработки и утверждения государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов), медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда, медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы, курортного дела, а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере здравоохранения, включая оказание медицинской помощи, внедрение современных медицинских технологий, новых методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, проведение судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз, организацию среднего профессионального, высшего и дополнительного профессионального медицинского и фармацевтического образования и предоставление услуг в области курортного дела (п. 1 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 N 608). Согласно п. 5.6.9 вышеуказанного Положения о Министерстве здравоохранения Министерство здравоохранения Российской Федерации организует прием граждан, своевременное и полное рассмотрение их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Согласно Приказу Минздрава России от 29.11.2012 N 982н сертификат специалиста свидетельствует о достижении его обладателем уровня теоретических знаний, практических навыков и умений, достаточных для самостоятельной профессиональной (медицинской или фармацевтической) деятельности. В соответствии с п. 1 ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.