Особенности заполнения годового отчета (ф. 0503127) (Ю. Ершов, журнал "Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 12, декабрь 2015 г.)

Особенности заполнения годового отчета (ф. 0503127)

Ю. Ершов,

эксперт журнала "Казенные учреждения:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 12, декабрь 2015 г., с. 40-49.

На официальном сайте Минфина размещен проект приказа Минфина РФ "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н" (далее - проект). Эти поправки можно считать актуальными для отчетности за 2016 год, однако некоторые из них необходимо будет применить уже при составлении отчетности за 2015 год. В данной статье рассмотрим особенности формирования показателей годового отчета (ф. 0503127)*(1) с учетом планируемых изменений.

Общие требования

Обязательные общие требования к составлению участниками бюджетного процесса бюджетной отчетности определены Инструкцией N 191н*(2). Так, порядок формирования показателей отчета (ф. 0503127) установлен п. 52-67 данной инструкции. Отчет (ф. 0503127) составляется на основании данных по исполнению бюджета получателей бюджетных средств, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, администраторов доходов бюджета в рамках осуществляемой ими бюджетной деятельности, в том числе по дополнительным источникам бюджетного финансирования учреждений, находящихся за пределами РФ.

В отчете (ф. 0503127) отражаются операции по исполнению бюджета через:

- лицевые счета, открытые в органе Федерального казначейства (финансовом органе);

- счета в кредитных организациях;

- некассовые операции.

Показатели годовой формы указанного отчета формируются до заключительных операций по закрытию счетов при завершении финансового года, проведенных 31 декабря отчетного финансового года.

Отчет (ф. 0503127) составляется по коду вида деятельности 1 - бюджетная деятельность и состоит из трех разделов:

- "Доходы бюджета";

- "Расходы бюджета";

- "Источники финансирования дефицита бюджета".

Раздел 1 "Доходы бюджета" формируют главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, учреждения, наделенные полномочиями администратора кассовых поступлений в бюджет, разд. 2 "Расходы бюджета" - главные распорядители (распорядители), получатели бюджетных средств, а разд. 3 "Источники финансирования дефицита бюджета" - главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета.

Рассмотрим порядок формирования этих разделов.

Раздел 1 "Доходы бюджета"

В соответствующих графах разд. 1 отражаются следующие показатели (изменения, предусмотренные проектом, выделены курсивом):

Номер графы	Показатели
1	Наименование администрируемых доходов, в том числе по каждой детализирующей строке в разрезе кодов КДБ
2	Код строки 010 по каждому администрируемому доходу, приведенному в графе 1
3	Коды по КДБ по каждому доходу, наименование которого отражено в графе 1
4	Утвержденные бюджетные назначения, на основании данных по соответствующим аналитическим счетам счета 1 504 00 000 "Сметные (плановые, прогнозные) назначения". Эта графа заполняется главными администраторами доходов бюджета
5	Суммы поступлений на лицевой счет, открытый в финансовом органе на основании данных по соответствующим счетам счета 1 210 02 000 "Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет" (1 210 02 110, 1 210 02 120, 1 210 02 130, 1 210 02 140, 1 210 02 151, 1 210 02 152, 1 210 02 153, 1 210 02 160, 1 210 02 173, 1 210 02 180, 1 210 02 410, 1 210 02 420, 1 210 02 430, 1 210 02 440)
6	Суммы поступлений на счет, открытый в кредитной организации, а также средства, находящиеся по состоянию на отчетную дату в пути, на основании аналитических данных по поступлениям, отраженных на забалансовом счете 17 "Поступления денежных средств на счета учреждения", открытом к счетам 1 201 21 000 "Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации", 1 201 23 000 "Денежные средства учреждения в кредитной организации в пути" и 1 201 27 000 "Денежные средства учреждения в иностранной валюте на счетах в кредитной организации", в разрезе кодов КДБ
7	Поступления, исполненные через некассовые операции (доходы, предусмотренные на соответствующий финансовый год и исполненные без движения бюджетных средств), на основании данных по соответствующим счетам, в разрезе кодов КДБ
8	Итоговая сумма поступивших за отчетный период доходов по каждому коду КДБ. Величина показателя графы 8 определяется следующим образом: графа 5 + графа 6 + графа 7
9	Неисполненные назначения. Данная графа заполняется главными администраторами доходов бюджета. Показатели в графе 9 определяются так: - по строкам, содержащим утвержденные на финансовый год плановые показатели по доходам (графа 4), - как разность показателей граф 4 и 8; - по строке 010 - как сумма неисполненных назначений по разд. 1; - по строкам, не содержащим данных в графе 4, и (или) при исполнении сверх плановых показателей графа 9 не заполняется

При отражении показателей в графах 5, 6, 7 главным администратором доходов бюджета по строкам, содержащим утвержденные на финансовый год плановые показатели по группировочным кодам классификации доходов (графа 4), формируются обобщенные показатели исполнения, а по строке 010 отражается общая сумма по разделу без учета обобщенных показателей исполнения по группировочным кодам КДБ.

Раздел 2 "Расходы бюджета"

В соответствующих графах разд. 2 отражаются следующие показатели (изменения, предусмотренные проектом, выделены курсивом):

Номер графы	Показатели
1	Наименование расходов, в том числе по каждой детализирующей строке, в соответствии с доведенной бюджетной росписью главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств
2	Код строки 200 по каждому виду расходов, указанному в графе 1
3	Коды по БК в части расходов бюджета с отражением группировочных кодов по КРБ в структуре утвержденных сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью главных распорядителей бюджетных средств бюджетных ассигнований и (или) ЛБО по расходам бюджета
4	Годовые объемы утвержденных бюджетных назначений на основании данных по соответствующим группам (подгруппам), элементам кодов видов расходов, счетам счета 1 503 10 000 "Бюджетные ассигнования текущего финансового года" в сумме бюджетных ассигнований, утвержденных (доведенных) на текущий финансовый год согласно утвержденной бюджетной росписи с учетом последующих изменений, оформленных в установленном порядке на отчетную дату получателем бюджетных средств на основании показателей счета 1 503 05 000 "Полученные бюджетные ассигнования", главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств на основании показателей счета 1 503 01 000 "Доведенные бюджетные ассигнования", отраженных в корреспонденции с кредитом счета 1 503 02 000 "Бюджетные ассигнования к распределению", с подведением промежуточных итогов по группировочным кодам КРБ, не детализированных по соответствующим группам (подгруппам), элементам кодов ВР. По строке 200 этой графы отражается общая сумма утвержденных (доведенных) бюджетных ассигнований
5	Суммы утвержденных (доведенных) ЛБО в объеме годовых назначений текущего финансового года, с учетом последующих изменений, оформленных в установленном порядке на отчетную дату получателем бюджетных средств на основании показателей счета 1 501 05 000 "Полученные лимиты бюджетных обязательств", главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств на основании показателей счета 1 501 01 000 "Доведенные лимиты бюджетных обязательств", отраженных в корреспонденции с кредитом счета 1 501 02 000 "Лимиты бюджетных обязательств к распределению", с подведением промежуточных итогов по группировочным кодам КРБ, по соответствующим группам (подгруппам), элементам кодов ВР. По строке 200 в графе 5 указывается общая сумма утвержденных (доведенных) ЛБО
6 *	Суммы расходов, произведенных через лицевой счет, открытый в финансовом органе, согласно данным по счетам счета 1 304 05 000 (1 304 05 211, 1 304 05 212, 1 304 05 213, 1 304 05 221, 1 304 05 222, 1 304 05 223, 1 304 05 224, 1 304 05 225, 1 304 05 226, 1 304 05 231, 1 304 05 232, 1 304 05 241, 1 304 05 242, 1 304 05 251, 1 304 05 252, 1 304 05 253, 1 304 05 261, 1 304 05 262, 1 304 05 263, 1 304 05 273, 1 304 05 290, 1 304 05 310, 1 304 05 320, 1 304 05 330, 1 304 05 340, 1 304 05 530)
7 *	Суммы расходов, которые были произведены со счетов учреждения, открытых в кредитной организации, на основании аналитических данных по выбытиям, отраженным на забалансовом счете 18, открытом к счетам 1 201 21 000 и 1 201 27 000, в разрезе кодов КРБ
8	Расходы по некассовым операциям на основании данных по соответствующим счетам, в разрезе кодов КРБ
9	Итоговая сумма исполненных расходов. Величина показателя графы 9 определяется следующим образом: графа 6 + графа 7 + графа 8
10	Суммы неисполненных назначений по бюджетным ассигнованиям. Показатель по каждой детализирующей строке графы 10 определяется так: графа 4 - графа 9. По строкам, не содержащим показатели в графе 4, графа 10 не заполняется
11	Суммы неисполненных назначений по ЛБО. Показатели графы 11 определяются так: - по строкам, содержащим показатели утвержденных (доведенных) ЛБО на финансовый год по группировочным кодам классификации расходов (графа 5), - равными показателю, отраженному в графе 5; - по строке 200 - как сумма неисполненных назначений по лимитам бюджетных обязательств по разд. 2; - по строкам, не содержащим данных в графе 5, графа 11 не заполняется. Положение о том, что показатели в графе 11 определяются по строкам, содержащим показатели утвержденных (доведенных) ЛБО на финансовый год (графа 5), как разность показателей граф 5 и 9 исключено
* В указанные графы не включаются данные по операциям главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств по перечислению денежных средств распорядителю (получателю) бюджетных средств на бюджетные счета в рублях и иностранной валюте, открытые в кредитных организациях, отражаемые в корреспонденции с соответствующими счетами счета 1 304 04 000, и восстановлению этих средств.

Главным распорядителем, распорядителем, получателем бюджетных средств при отражении показателей в графах 6, 7, 8 раздела по строкам, содержащим утвержденные (доведенные) на финансовый год бюджетные ассигнования по группировочным кодам КРБ (графа 4), формируются обобщенные показатели исполнения. В строке 200 указывается общая сумма по разделу без учета обобщенных показателей исполнения по группировочным кодам КРБ.

По строке 450 в графах 6, 7, 8, 9 отражается разница показателей строки 010 раздела "Доходы бюджета" в графах 5, 6, 7, 8 и строки 200 раздела "Расходы бюджета" в графах 6, 7, 8, 9 соответственно. При этом строка 450 граф 4, 5, 10, 11 не заполняется.

Раздел 3 "Источники финансирования дефицита бюджета"

В строке 500 разд. 3 отражаются итоговые показатели по исполнению источников финансирования дефицита бюджета за отчетный период. По данной строке указывается сумма показателей строк 520, 620, 700, 800.

Показатели по строке 500 в графах 5, 6, 7, 8 должны быть равны показателям, отраженным по строке 450 в графах 6, 7, 8, 9 соответственно, с противоположным знаком.

По строкам 520, 620 разд. 3 указывается общая сумма исполнения по источникам финансирования дефицита бюджета без учета обобщенных показателей исполнения по группировочным кодам КИФ. При формировании этих строк в соответствующих графах отражаются следующие показатели:

Номер графы	Показатели
5 *	Суммы поступлений и выбытий источников финансирования дефицита бюджета, исполненные через лицевой счет, открытый в финансовом органе, на основании информации по соответствующим счетам счетов 1 210 02 000 "Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет" (1 210 02 171, 1 210 02 410, 1 210 02 620, 1 210 02 630, 1 210 02 640, 1 210 02 650, 1 210 02 710, 1 210 02 720) (дебетовый остаток по счетам отражается в положительном значении) и 1 304 05 000 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом" (1 304 05 310, 1 304 05 520, 1 304 05 530, 1 304 05 540, 1 304 05 550, 1 304 05 810, 1 304 05 820) (кредитовый остаток по счетам отражается в отрицательном значении)
6 *	Суммы поступлений и выбытий источников финансирования дефицита бюджета, исполненные через счета, открытые в кредитных организациях на основании аналитических данных по поступлениям и выбытиям, отраженных на забалансовых счетах 17 "Поступления денежных средств на счета учреждения" и 18 "Выбытия денежных средств со счетов учреждения", открытых к счетам 1 201 21 000 "Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации", 1 201 23 000 "Денежные средства учреждения в кредитной организации в пути" и 1 201 27 000 "Денежные средства учреждения в иностранной валюте на счетах в кредитной организации", в разрезе кодов КИФ, в положительном и отрицательном значении показателей аналогично порядку, предусмотренному при формировании показателей в графе 5
7	Данные по поступлениям и выбытиям источников финансирования дефицита бюджета, исполненные некассовые операции на основании информации по соответствующим счетам, в разрезе кодов КИФ
8	Итоговая сумма исполненных поступлений и выбытий источников финансирования дефицита бюджета. Величина показателя графы 8 определяется следующим образом: графа 5 + графа 6 + графа 7
9	Сумма неисполненных назначений по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета. Показатель графы 9 по строкам, содержащим утвержденные на финансовый год бюджетные назначения по источникам финансирования дефицита бюджета (графа 4), определяется так: графа 4 - графа 8
* В указанные графы не включаются данные по операциям главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета по перечислению денежных средств администратору источников финансирования дефицита бюджета на бюджетные счета в рублях и иностранной валюте, открытые в кредитных организациях, отражаемые в корреспонденции с соответствующими счетами счета 1 304 04 000 "Внутриведомственные расчеты", и восстановлению указанных средств.

По строке 700 разд. 3 отражаются данные об изменении остатков средств на банковских счетах учреждения по состоянию на отчетную дату. В этой строке по графам 6, 7, 8 указывается сумма строк 710 и 720 соответственно граф 6, 7, 8.

В графах 6, 7, 8 по строкам 710 и 720 отражаются следующие показатели:

Строка 710 *	Строка 720 *
Графа 6
Сумма поступлений на банковские счета на основании данных по счетам 1 201 21 510 "Поступления денежных средств учреждения на счета в кредитной организации", 1 201 22 510 "Поступления денежных средств учреждения на депозитные счета в кредитной организации", 1 201 23 510 "Поступление денежных средств учреждения в кредитной организации в пути" и 1 201 27 510 "Поступления денежных средств учреждения в иностранной валюте на счет в кредитной организации"	Сумма выбытий с банковских счетов на основании данных по счетам 1 201 21 610 "Выбытия денежных средств учреждения со счетов в кредитной организации", 1 201 22 610 "Выбытия денежных средств учреждения с депозитных счетов в кредитной организации", 1 201 23 610 "Выбытия денежных средств учреждения в кредитной организации в пути" и 1 201 27 610 "Выбытия денежных средств учреждения в иностранной валюте со счета в кредитной организации"
Графа 7
Данные по соответствующим счетам, отражающим некассовые операции с источниками финансирования дефицита бюджета
Графа 8
Итоговая сумма поступлений на банковские счета. Величина показателя данной графы определяется следующим образом: графа 6 + графа 7	Итоговая сумма выбытий с банковских счетов. Величина показателя данной графы определяется следующим образом: графа 6 + графа 7
* Данные по строке 710 отражаются в отрицательном значении, а по строке 720 - в положительном.

По строке 800 разд. 3 приводятся данные по изменению остатков по расчетам:

- с органами, организующими исполнение бюджета (Федеральным казначейством, финансовыми органами);

- с главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств по денежным средствам за отчетный период.

В указанной строке по графам 5, 6, 7, 8 отражается сумма строк 810 и 820 соответственно граф 5, 6, 7, 8.

В свою очередь, значение строки 810 равно сумме показателей строк 811 и 812, а значение строки 820 - сумме показателей строк 821 и 822.

В графах 5, 6, 8 по строкам 811 и 812 отражаются следующие показатели:

Строка 811	Строка 812
Графа 5
Поступления на лицевой счет на основании информации по коду счета 1 210 02 000 "Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет", за исключением операций по возврату с банковских счетов средств, размещенных на депозиты. Дебетовый остаток по коду счета отражается в отрицательном значении	Выбытия с лицевого счета на основании данных по соответствующим счетам счета 1 304 05 000 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом", за исключением выбытия денежных средств бюджетов на бюджетные счета в рублях и иностранной валюте, открытые в кредитных организациях, и восстановлению указанных средств. Кредитовый остаток по коду счета отражается в положительном значении
Графа 6
Поступления на банковский счет на основании данных по счету 1 210 02 610 "Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет от возврата депозитов"	Выбытия с банковских счетов на основании данных по соответствующим счетам счета 1 304 05 000 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом" в части операций по перечислению денежных средств и восстановлению указанных средств. Кредитовый остаток по коду счета отражается в положительном значении
Графа 8
Итоговая сумма поступлений. Величина показателя данной графы определяется следующим образом: графа 5 + графа 6	Итоговая сумма перечислений. Величина показателя данной графы определяется следующим образом: графа 5 + графа 6

В графах 6, 7, 8 по строкам 821 и 822 отражаются следующие показатели:

Строка 821	Строка 822
Графа 6
Поступления на банковский счет на основании данных по соответствующим счетам счета 1 304 04 000 "Внутриведомственные расчеты" в части операций по поступлениям участникам бюджетного процесса денежных средств и операций по получению возвратов указанных средств, отраженных по дебету счетов 1 201 21 510 "Поступления денежных средств учреждения на счета в кредитной организации", 1 201 22 510 "Поступления денежных средств учреждения на депозитные счета в кредитной организации", 1 201 23 510 "Поступление денежных средств учреждения в кредитной организации в пути", 1 201 27 510 "Поступления денежных средств учреждения в иностранной валюте на счет в кредитной организации" и соответствующих счетов счета 1 304 05 000 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом". Показатель увеличения поступлений отражается в положительном значении	Перечисления с банковского счета на основании данных по соответствующим счетам счета 1 304 04 000 "Внутриведомственные расчеты" в части операций участников бюджетного процесса по перечислению денежных средств и операций по возврату указанных средств, отраженных по кредиту счетов 1 201 21 610 "Выбытия денежных средств учреждения со счетов в кредитной организации", 1 201 22 610 "Выбытия денежных средств учреждения с депозитных счетов в кредитной организации", 1 201 23 610 "Выбытия денежных средств учреждения в кредитной организации в пути", 1 201 27 610 "Выбытия денежных средств учреждения в иностранной валюте со счета в кредитной организации" и соответствующих счетов счета 1 304 05 000 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом". Показатель выбытий в уменьшение внутренних расчетов отражается в отрицательном значении
Графа 7
Данные по увеличению внутренних расчетов в части отражения расчетов за счет средств нефинансовых кредитов международных финансовых организаций и связанных кредитов правительств иностранных государств, банков и фирм и по поступлению возврата указанных средств в порядке, установленном Минфином, отраженных по кредиту соответствующих счетов счета 1 304 04 000 "Внутриведомственные расчеты". Показатель кредитового оборота по коду счета отражается в положительном значении	Данные по уменьшению внутренних расчетов в части отражения сумм заимствований средств по нефинансовым кредитам международных финансовых организаций и связанных кредитов правительств иностранных государств, банков и фирм и по возврату указанных средств в порядке, установленном Минфином, отраженных по дебету соответствующих счетов счета 1 304 04 000 "Внутриведомственные расчеты". Показатель дебетового оборота по коду счета отражается в отрицательном значении.
Графа 8
Итоговая сумма поступлений. Показатель данной графы определяется так: графа 6 + графа 7	Итоговая сумма перечислений. Показатель данной графы определяется так: графа 6 + графа 7

* * *

Как видим, кардинальных изменений не будет. Поменяется лишь порядок формирования показателей в некоторых графах разд. 1 и 2 отчета (ф. 0503127). Представленный в статье материал поможет правильно сформировать данный отчет по итогам года.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127).

*(2) Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утв. Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 N 191н.