Андросов М.В., Бажайкин А.Л., Бортник И.Ю. Бринчук М.М., Вершило Н.Д., Вершило Т.А., Дубовик О.Л., Зозуля В.В., Калинченко М.М., Калиниченко В.Т., Куделькин Н.С., Кузнецова О.Н., Мисник Г.А., Редникова Т.В., Семенихина В.А., Степаненко В.С., Чолтян Л.Н. Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (под ред. д.ю.н., проф. О.Л. Дубовик). - Специально для системы ГАРАНТ, 2016 г.

Андросов М.В., Бажайкин А.Л., Бортник И.Ю. Бринчук М.М., Вершило Н.Д., Вершило Т.А., Дубовик О.Л., Зозуля В.В., Калинченко М.М., Калиниченко В.Т., Куделькин Н.С., Кузнецова О.Н., Мисник Г.А., Редникова Т.В., Семенихина В.А., Степаненко В.С., Чолтян Л.Н. Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (под ред. д.ю.н., проф. О.Л. Дубовик). - Специально для системы ГАРАНТ, 2016.

 

Авторы Комментария - известные ученые-экологи и практики, имеющие большой опыт преподавательской работы.

В Комментарии даны разъяснения норм, содержащихся в каждой статье Федерального закона "Об охране окружающей среды". Помимо толкования ограничений, запретов, дозволений, содержания прав и обязанностей органов экологического управления, граждан, их объединений и других субъектов, являющихся участниками экологически значимой деятельности, в нем отражены цели и сфера действия правовых предписаний, разъяснены понятия и понятийные обороты, юридические и фактические следствия применения норм Закона.

Каждая глава комментируемого Закона снабжена вводными замечаниями, позволяющими сориентироваться в значении содержащихся в ней норм, их связях с другими предписаниями, смысле, целях и причинах изменений, внесенных за период с 2004 года по август 2015 года в текст данного Закона, основных проблемных ситуациях и трудностях его применения на практике.

В Комментарии в необходимых случаях даны ссылки на судебную и арбитражную практику, а также ссылки на статистические справочные материалы и библиографию работ по наиболее актуальным проблемам экологического права, касающимся реализации данного Федерального закона. Смежный законодательный и иной нормативно-правовой материал учтен по состоянию на 01 октября 2015 г.

 

Коллектив авторов

 

Андросов Михаил Владимирович, к.ю.н., адвокат, Адвокатское бюро "Ошеров, Онисковец и партнёры" - комментарий к ст. 4.2, 41 (совместно с Чолтян Л.Н. и Калиниченко В.Т.), 48 (совместно с Чолтян Л.Н.).

Бажайкин Анатолий Леонидович, к.ю.н., доцент Удмуртского государственного университета - комментарий к ст. 3; 11-13 (совместно со Степаненко В.С. и Дубовик О.Л.); 18; 18.1 (совместно с Чолтян Л.Н.); 53.

Бортник Ирина Юрьевна, к.х.н., мл. научный сотрудник Института государства и права РАН (ИГП РАН) - комментарий к ст. 32, 33 (совместно с Бринчуком М.М.).

Бринчук Михаил Михайлович, д.ю.н., профессор, заслуженный деятель науки РФ, заведующий сектором экологического права ИГП РАН - комментарий к ст. 2; 32, 33 (совместно с Бортник И.Ю.).

Вершило Николай Дмитриевич, д.ю.н., профессор Российской академии правосудия - комментарий к ст. 42, 43.

Вершило Татьяна Александровна, к.ю.н., доцент Российской академии правосудия - комментарий к ст. 16 (совместно с Чолтян Л.Н.); 17.

Дубовик Ольга Леонидовна, д.ю.н., профессор, гл. научный сотрудник ИГП РАН - предисловие, вводные замечания к гл. I-XVI, комментарий к Преамбуле; ст. 1, 4, 4.1 (совместно с Каленченко М.М.); ст. 11-13 (совместно с Бажайкиным А.Л. и Степаненко В.С.); 34 (совместно с Куделькиным Н.С.); ст. 43.1, 45, 46 (совместно с Редниковой Т.В.); 57; 63-63.2, 69, 70 (совместно с Редниковой Т.В.); 75.

Зозуля Вадим Владимирович, к.ю.н., заведующий отделом экологического законодательства Научного центра "Охрана биоразнообразия" (РАЕН), доцент кафедры конституционного и муниципального права Российской правовой академии Минюста РФ - комментарий к ст. 58, 59, 61, 62.

Каленченко Михаил Михайлович, к.ю.н., заместитель начальника отдела Управления координации и обеспечения деятельности организаций в сфере науки Федерального агентства научных организаций - комментарий к ст. 4.1 (совместно с Дубовик О.Л.); ст. 20 (совместно с Редниковой Т.В.); 21 (совместно с Чолтян Л.Н. и Калиниченко В.В.); 26; 30 (совместно с Чолтян Л.Н.); 31.1, 31.2; 49, 50 (совместно с Чолтян Л.Н.); 52, 56, 81, 82.

Калиниченко Виктор Тарасович, к.ю.н., помощник нотариуса - комментарий к ст. 21 (совместно с Чолтян Л.Н. и Каленченко М.М.); 22 (совместно с Чолтян Л.Н.); 22, 23; ст. 41 (совместно с Чолтян Л.Н. и Андросовым М.В.).

Куделькин Николай Сергеевич, к.ю.н., мл. научный сотрудник ИГП РАН - комментарий к ст. 34 (совместно с Дубовик О.Л.), 60, 83, 84.

Кузнецова Ольга Николаевна, к.ю.н., доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин юридического факультета Московского городского педагогического университета - комментарий к ст. 65, 67.1; 66, 67, 68 (совместно с Чолтян Л.Н.).

Мисник Галина Анатольевна, д.ю.н., заведующая кафедрой земельного и экологического права Южно-Российского института - филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ - комментарий к ст. 16.1-16.5, 76-80.

Редникова Татьяна Владимировна, к.ю.н., мл. научный сотрудник ИГП РАН - комментарий к ст. 19, 28.1, 35-39; 20 (совместно с Каленченко М.М.); 43.1, 45, 46, 63-63.2, 69, 70 (совместно с Дубовик О.Л.); ст. 71, 73, 74.

Семенихина Валентина Алексеевна, к.ю.н., юрист фирмы "Morgan Lewis" - комментарий к ст. 40, 54, 55.

Степаненко Вера Станиславовна, к.ю.н., депутат Московской городской Думы, председатель Комиссии по экологической политике - комментарий к ст. 11-13 (совместно с Бажайкиным А.Л. и О.Л. Дубовик); 24, 25 (совместно с Чолтян Л.Н.); 47; 51 (совместно с Чолтян Л.Н.).

Чолтян Людмила Николаевна, к.ю.н., доцент юридического факультета Белгородского университета кооперации. экономики и права - комментарий к ст. 5-10; 16 (совместно с Вершило Т.А.); 18.1 (совместно с Бажайкиным А.Л.); 22 (совместно с Калиниченко В.Т.); 23.1; 24, 25 (совместно со Степаненко В.С.); 27-29; 30 (совместно с Каленченко М.М.); 31; 41 (совместно с Калиниченко В.Т. и Андросовым В.Т.); 44; 48 (совместно с Андросовым М.В.); 49, 50 (совместно с Каленченко М.М.); 51 (совместно со Степаненко В.С.); 66-68 (совместно с Кузнецовой О.Н.); 69.1, 69.2.

 

Принятые сокращения

 

1. Нормативные акты

 

Конституция РФ - Конституция Российской Федерации

АПК РФ - Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

БК РФ - Бюджетный кодекс Российской Федерации

ВК РФ - Водный кодекс Российской Федерации

ВАС РФ - Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации

ГсК - Градостроительный кодекс Российской Федерации

ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации

ЗК РФ - Земельный кодекс Российской Федерации

КоАП РФ - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

ЛК РФ - Лесной кодекс Российской Федерации

НК РФ - Налоговый кодекс Российской Федерации

ТК РФ - Трудовой кодекс Российской Федерации

УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации

УПК РФ - Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

 

2. Официальные издания

 

БВС (СССР, РСФСР, РФ) - Бюллетень Верховного Суда (СССР, РСФСР, РФ)

БНА - Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств (СССР, РСФСР, РФ); Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти

САПП РФ - Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации

СЗ РФ - Собрание законодательства Российской Федерации

СП СССР - Собрание постановлений Правительства СССР

ВСНД и ВС РФ - Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации

ВВС РСФСР - Ведомости Верховного Совета РСФСР

ВВС СССР - Ведомости Верховного Совета СССР

 

3. Термины

 

НДС - норматив допустимых сбросов

ОВОС - оценка воздействия на окружающую среду

ООПТ - особо охраняемые природные территории

ПДК - предельно допустимые концентрации

СПС - справочная правовая система

ТБО - твердые бытовые отходы

ВСВ - временно согласованные выбросы

ПДУ - предельно допустимый уровень

НДТ - наилучшая доступная технология

ВСС - временно согласованный сброс

ПДС - предельно допустимый сброс

 

4. Органы управления

 

Минприроды России - Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Минсельхоз России - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Минюст России - Министерство юстиции Российской Федерации

Минэкономразвития России - Министерство экономического развития Российской Федерации

МЧС России - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Минобрнауки России - Министерство образования и науки Российской Федерации

ООН - Организация Объединенных Наций

Росводресурсы - Федеральное агентство водных ресурсов

Рослесхоз - Федеральное агентство лесного хозяйства

Росприроднадзор - Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

Ростехнадзор - Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

Росгидромет - Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

Роспотребнадзор - Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Россельхознадзор - Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору