О бедном банкроте замолвите слово (О. Петрова, журнал "Налоговый вестник", N 12, декабрь 2015 г.)

О бедном банкроте замолвите слово

О. Петрова,

эксперт по налогообложению и бухгалтерскому учету

Журнал "Налоговый вестник", N 12, декабрь 2015 г., с. 10-20.

В октябре 2015 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ). Эти изменения коснулись физических лиц. Теперь не только коммерческая организация, но и обычный гражданин может стать банкротом. О том, как это сделать и каковы могут быть последствия этого шага, расскажем в нашей статье.

Кто рассматривает дела о банкротстве

Дело о банкротстве гражданина рассматривается арбитражным судом по его месту жительства (п. 1 ст. 33 Закона N 127-ФЗ).

Место жительства гражданина может подтверждаться документами, удостоверяющими его регистрацию в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах РФ.

Если место жительства гражданина неизвестно или известно, но находится за пределами РФ, дело о банкротстве такого должника рассматривается арбитражным судом по последнему известному месту жительства гражданина в нашей стране согласно документам о регистрации по месту жительства (по смыслу п. 1 ст. 33, п. 5 ст. 213.7 Закона N 127-ФЗ, ч. 1 ст. 36, ч. 4 ст. 38 АПК РФ).

В целях проверки достоверности сведений о месте жительства гражданина, указанных в заявлении о признании должника банкротом, при подготовке дела к судебному разбирательству у суда есть полномочия по запросу данных о месте жительства гражданина в органах регистрационного учета (п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан" (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 N 45)).

Обязательность и добровольность банкротства

Закон N 127-ФЗ разделяет 2 ситуации: первую - когда гражданин обязан обратиться в суд с заявлением о признании его банкротом (п. 1 ст. 213.4 Закона N 127-ФЗ), вторую - когда он вправе это сделать (п. 2 ст. 213.4 Закона N 127-ФЗ).

Обязанность должника по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании себя банкротом возникает при одновременном наличии 2 условий:

а) размер неисполненных должником денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей (как с наступившим сроком исполнения, так и с ненаступившим) в совокупности составляет не менее чем 500 тысяч рублей независимо от того, связаны они с осуществлением предпринимательской деятельности или нет;

б) удовлетворение требования одного или нескольких кредиторов приведет к невозможности исполнения обязательств и (или) обязанностей по уплате обязательных платежей перед другими кредиторами.

Обратите внимание! Неисполнение обязанности лицом по подаче заявления о признании гражданина банкротом в арбитражный суд в случае, когда такая необходимость установлена законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение на него административного штрафа в размере от 1000 до 3000 рублей.

Указанная мера административной ответственности установлена в ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Гражданин вправе подать в суд заявление о признании его банкротом в случае предвидения банкротства. Эту возможность ему предоставляет п. 2 ст. 213.4 Закона N 127-ФЗ.

При реализации должником права на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом на основании п. 2 ст. 213.4 Закона N 127-ФЗ учитывается:

а) наличие обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что должник не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок;

б) и признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества у должника.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ, размер неисполненных обязательств в этом случае значения не имеет (п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 N 45).

Помимо самого гражданина, Закон N 127-ФЗ перечисляет и иных лиц, которые вправе обратиться в суд с иском о признании гражданина банкротом. Согласно п. 1 ст. 213.3 Закона N 127-ФЗ это:

а) конкурсный кредитор;

б) уполномоченный орган.

Признаки банкротства и неплатежеспособности

Не каждый гражданин - должник по какому-либо обязательству может признать себя банкротом. Банкротом признаются физлица, отвечающие определенным признакам. Они указаны в ст. 213.3 Закона N 127-ФЗ.

Так, заявление о признании гражданина банкротом принимается арбитражным судом при соблюдении 2 условий:

во-первых, требования к гражданину должны составлять не менее чем 500 тысяч рублей;

во-вторых, просрочка исполнения по этим требованиям должна составлять 3 месяца с даты, когда они должны быть исполнены.

Признаки банкротства приводят к тому, что у лица возникает обязанность подать заявление о признании себя банкротом в суд (п. 2 ст. 213.3, п. 1 ст. 213.4 Закона N 127-ФЗ).

Наличие признаков неплатежеспособности приводит к появлению у гражданина права на обращение в суд с заявлением о признании себя банкротом (п. 2 ст. 213.4, п. 3 ст. 213.6 Закона N 127-ФЗ).

Под неплатежеспособностью гражданина понимается его неспособность удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Если не доказано иное, гражданин предполагается неплатежеспособным при условии, что имеет место хотя бы одно из следующих обстоятельств:

- гражданин прекратил расчеты с кредиторами, то есть перестал исполнять денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил;

- более чем 10% совокупного размера денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые имеются у гражданина и срок исполнения которых наступил, не исполнены им в течение более чем одного месяца со дня, когда такие обязательства и (или) обязанность должны быть исполнены;

- размер задолженности гражданина превышает стоимость его имущества, в том числе права требования;

- наличие постановления об окончании исполнительного производства в связи с тем, что у гражданина отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

Если имеются достаточные основания полагать, что с учетом планируемых поступлений денежных средств, в том числе доходов от деятельности гражданина и погашения задолженности перед ним, гражданин в течение непродолжительного времени сможет исполнить в полном объеме денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил, гражданин не может быть признан неплатежеспособным.

Документы в деле о банкротстве

Прежде всего, Закон N 127-ФЗ говорит о заявлении, подаваемом в арбитражный суд. Это заявление, во-первых, самого гражданина (п. 1, п. 2 ст. 213.4 Закона N 127-ФЗ), во-вторых, конкурсного кредитора или уполномоченного органа.

Обратите внимание! В соответствии со ст. 2 Закона N 127-ФЗ уполномоченный орган - это федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

В силу п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" и постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам является ФНС России.

Таким образом, исключительно ФНС России вправе представлять требования об уплате обязательных платежей в деле о банкротстве.

Конкурсный кредитор или уполномоченный орган могут подать заявление в 2 случаях:

во-первых, когда уже имеется вступившее в силу решение суда, подтверждающее денежное обязательство должника (п. 1 ст. 213.5 Закона N 127-ФЗ);

во-вторых, когда процедуры предварительного обращения в суд за разрешением спора с должником не требуется. Это возможно в отношении требований, перечисленных в п. 2 ст. 213.5 Закона N 127-ФЗ, а именно:

- требования об уплате обязательных платежей;

- требования, основанные на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте или недатировании акцепта;

- требования, подтвержденные исполнительной надписью нотариуса;

- требования, основанные на документах, представленных кредитором и устанавливающих денежные обязательства, которые гражданином признаются, но не исполняются;

- требования, основанные на нотариально удостоверенных сделках;

- требования, основанные на кредитных договорах с кредитными организациями;

- требования о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанные с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц.

Если требование заявителя не относится к указанным в п. 2 ст. 213.5 Закона N 127-ФЗ, и к заявлению не приложена копия судебного акта, вступившего в законную силу и подтверждающего это требование, то суд на основании п. 1 ст. 44 Закона N 127-ФЗ оставит такое заявление без движения.

Обратите внимание! И сам должник, подающий заявление о банкротстве, и конкурсный кредитор, и иное уполномоченное лицо обязаны указать в нем наименование и адрес саморегулируемой организации (СРО), из числа членов которой должен быть утвержден финансовый управляющий.

При этом ни конкурсный кредитор, ни уполномоченный орган, ни сам должник при подаче заявления о признании гражданина банкротом не наделены правом выбора конкретной кандидатуры финансового управляющего.

Заявление, в котором указана конкретная кандидатура финансового управляющего и не указаны наименование и адрес саморегулируемой организации, подлежит оставлению без движения. Если в заявлении одновременно указаны кандидатура финансового управляющего, а также наименование и адрес саморегулируемой организации, суд принимает заявление к производству и запрашивает у данной саморегулируемой организации кандидатуру финансового управляющего для утверждения в деле о банкротстве должника.

Наряду с документами, предусмотренными процессуальным законодательством, к заявлению о признании гражданина банкротом прилагаются:

- документы, подтверждающие наличие задолженности, основание ее возникновения и неспособность гражданина удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;

- документы, подтверждающие наличие или отсутствие у гражданина статуса индивидуального предпринимателя на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо иного подтверждающего указанные сведения документа (такие документы должны быть получены не ранее чем за пять рабочих дней до даты подачи в арбитражный суд гражданином заявления о признании его банкротом);

- списки кредиторов и должников гражданина с указанием их наименования или фамилии, имени, отчества, суммы кредиторской и дебиторской задолженности, места нахождения или места жительства кредиторов и должников гражданина, а также с указанием отдельно денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые возникли в результате осуществления гражданином предпринимательской деятельности (форма представления указанных списков утверждается регулирующим органом);

- опись имущества гражданина с указанием места нахождения или хранения имущества, в том числе имущества, являющегося предметом залога, с указанием наименования или фамилии, имени и отчества залогодержателя (форма представления данной описи утверждается регулирующим органом);

- копии документов, подтверждающих право собственности гражданина на имущество, и документов, удостоверяющих исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности гражданина (при наличии);

- копии документов о совершавшихся гражданином в течение трех лет до даты подачи заявления сделках с недвижимым имуществом, ценными бумагами, долями в уставном капитале, транспортными средствами и сделках на сумму свыше трехсот тысяч рублей (при наличии);

- выписка из реестра акционеров (участников) юридического лица, акционером (участником) которого является гражданин (при наличии);

- сведения о полученных физическим лицом доходах и об удержанных суммах налога за трехлетний период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом;

- выданная банком справка о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, во вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, в банке за трехлетний период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом, справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств за трехлетний период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом (при наличии);

- копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

- сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

- копия решения о признании гражданина безработным, выданная государственной службой занятости населения, в случае принятия указанного решения;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (при наличии);

- копия свидетельства о заключении брака (при наличии заключенного и не расторгнутого на дату подачи заявления брака);

- копия свидетельства о расторжении брака, если оно выдано в течение трех лет до даты подачи заявления (при наличии);

- копия брачного договора (при наличии);

- копия соглашения или судебного акта о разделе общего имущества супругов, соответственно заключенного и принятого в течение трех лет до даты подачи заявления (при наличии);

- копия свидетельства о рождении ребенка, если гражданин является его родителем, усыновителем или опекуном;

- документы, подтверждающие иные обстоятельства, на которых основывается заявление гражданина.

Вышеуказанный перечень документов, которые обязан приложить гражданин к своему заявлению, установлен в п. 3 ст. 213.4 Закона N 127-ФЗ.

Если при рассмотрении вопроса о принятии заявления должника о признании его банкротом установлено несоблюдение им требований, предусмотренных п. 3 ст. 213.4 Закона N 127-ФЗ, суд вправе:

а) оставить заявление без движения на основании п. 1 ст. 44 Закона N 127-ФЗ;

б) возвратить заявление в случае неустранения допущенных нарушений. Исключение составляет случай, предусмотренный п. 1 ст. 213.4 Закона N 127-ФЗ, т.е. когда гражданин подает заявление о банкротстве в силу такой обязанности, установленной законом. В этом случае суд принимает заявление к производству, а недостающие документы истребует при подготовке дела к судебному разбирательству (абз. 2 п. 1 ст. 42 Закона N 127-ФЗ).

Обратите внимание! При возбуждении производства по делу о банкротстве на основании заявления конкурсного кредитора или уполномоченного органа должник обязан представить отзыв на заявление (статья 47 Закона) и предусмотренные п. 6 ст. 213.5 Закона N 127-ФЗ документы (абз. 3 п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 N 45).

К отзыву на заявление о признании гражданина банкротом согласно п. 6 ст. 213.5 Закона N 127-ФЗ прилагаются:

- опись имущества гражданина с указанием места нахождения или хранения имущества, в том числе имущества, являющегося предметом залога, с указанием наименования или фамилии, имени и отчества залогодержателя (форма представления данной описи утверждается регулирующим органом);

- сведения о полученных физическим лицом доходах за период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом;

- выданная банком справка о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, во вкладах (депозитах), об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств, выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, в банке, полученные не ранее чем за 10 дней до направления отзыва на заявление о признании гражданина банкротом.

При этом документы о полученных физическим лицом доходах, а также справка о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, во вкладах (депозитах), об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств, выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, в банке должны содержать сведения за 3-летний период, предшествующий дню подачи заявления о признании должника банкротом, вне зависимости от того, кем подано данное заявление.

Неисполнение должником обязанности по представлению отзыва и документов, равно как и сообщение суду недостоверных либо неполных сведений, может являться основанием для неприменения в отношении должника правила об освобождении от исполнения обязательств (абз. 3 п. 4 ст. 213.28 Закона N 127-ФЗ).

Чем заканчивается рассмотрение заявления гражданина

По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании гражданина банкротом арбитражный суд выносит одно из следующих определений:

- о признании обоснованным указанного заявления и введении реструктуризации долгов гражданина;

- о признании необоснованным указанного заявления и об оставлении его без рассмотрения;

- о признании необоснованным указанного заявления и прекращении производства по делу о банкротстве гражданина.

В случае соответствия заявления гражданина требованиям, предусмотренным ст. 213.4 Закона N 127-ФЗ, и доказанности неплатежеспособности гражданина суд принимает определение об обоснованности заявления гражданина о признании его несостоятельным (банкротом) и вводит процедуру реструктуризации долгов (абз. 2 п. 2 ст. 213.6 Закона N 127-ФЗ).

Процедуры в деле о банкротстве гражданина

При рассмотрении дела о банкротстве физлица применяются процедуры:

а) реструктуризация долгов гражданина;

б) реализация имущества гражданина;

в) мировое соглашение.

Реструктуризация долгов гражданина

Реструктуризация долгов гражданина - реабилитационная процедура, которая применяется в деле о банкротстве к гражданину в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности перед кредиторами в соответствии с планом реструктуризации долгов (ст. 2 Закона N 127-ФЗ). Последствия введения процедуры реструктуризации долгов описаны в ст. 213.11 Закона N 127-ФЗ. Так, с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введения реструктуризации его долгов вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей.

Помимо вышеуказанного, с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов наступают следующие последствия:

1) срок исполнения возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании гражданина банкротом денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей для целей участия в деле о банкротстве гражданина считается наступившим;

2) требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, требования о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными сделок и о применении последствий недействительности ничтожных сделок могут быть предъявлены только в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (исковые заявления, которые предъявлены не в рамках дела о банкротстве гражданина и не рассмотрены судом до даты введения реструктуризации долгов гражданина, подлежат после этой даты оставлению судом без рассмотрения);

3) прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением текущих платежей;

4) приостанавливается исполнение документов по имущественным взысканиям с гражданина, исключение составляют исполнительные документы по требованиям о:

а) возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;

б) по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения;

в) об устранении препятствий к владению указанным имуществом;

г) о признании права собственности на указанное имущество;

д) о взыскании алиментов;

е) об обращении взыскания на заложенное жилое помещение, если на дату введения этой процедуры кредитор, являющийся залогодержателем, выразил согласие на оставление заложенного жилого помещения за собой в рамках исполнительного производства в соответствии с п. 5 ст. 61 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина, о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации долгов гражданина.

Введение реструктуризации долгов гражданина является основанием для одностороннего отказа кредитора от исполнения договора, предусматривающего исполнение гражданином требования указанного кредитора в неденежной форме. Об одностороннем отказе может быть заявлено в процессе установления требований кредитора к гражданину в деле о его банкротстве (п. 4 ст. 213.11 Закона N 127-ФЗ).

В процессе применения процедуры реструктуризации долгов гражданин вправе совершать только определенные сделки и только при наличии на это выраженного в письменной форме предварительного согласия финансового управляющего. К таким сделкам относятся сделки:

а) по приобретению, отчуждению или в связи с возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более чем пятьдесят тысяч рублей, недвижимого имущества, ценных бумаг, долей в уставном капитале и транспортных средств;

б) по получению и выдаче займов (кредитов), выдаче поручительств и гарантий, уступке прав требования, переводу долга, а также учреждению доверительного управления имуществом гражданина;

в) по передаче имущества гражданина в залог.

Обратите внимание! С даты введения реструктуризации долгов гражданина его задолженность перед кредитором-банком признается безнадежной задолженностью. Это установлено п. 6 ст. 213.11 Закона N 127-ФЗ.

В ходе реструктуризации долгов гражданина он, кредитор или уполномоченный орган вправе направить финансовому управляющему, конкурсным кредиторам, в уполномоченный орган проект плана реструктуризации долгов гражданина.

Для этого установлен срок - не позднее чем 10 дней со дня истечения срока, предусмотренного п. 2 ст. 213.8 Закона N 127-ФЗ. Пункт 2 ст. 213.8 Закона N 127-ФЗ предусматривает, что для целей включения в реестр требований кредиторов и участия в первом собрании кредиторов конкурсные кредиторы, в том числе кредиторы, требования которых обеспечены залогом имущества гражданина, и уполномоченный орган вправе предъявить свои требования к гражданину в течение двух месяцев с даты опубликования сообщения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом в порядке, установленном ст. 213.7 Закона.

Согласно п. 1 ст. 213.13 Закона N 127-ФЗ план реструктуризации вправе разработать не все должники, а только те, которые:

а) имеют источник дохода на дату представления плана реструктуризации;

б) не имеют неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного преступления в сфере экономики, и до даты принятия заявления о признании гражданина банкротом истек срок, в течение которого гражданин считается подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение, умышленное уничтожение или повреждение имущества либо за фиктивное или преднамеренное банкротство;

в) не признавались банкротом в течение пяти лет, предшествующих представлению плана реструктуризации;

г) в течение восьми лет, предшествовавших представлению нового плана, не утверждали других планов реструктуризации долгов.

Обратите внимание! Закон N 127-ФЗ указывает на право гражданина (а не на обязанность) разработать и представить план реструктуризации его долгов (п. 1 ст. 213.12 Закона N 127-ФЗ).

Но в отношении граждан, которые этим правом не воспользовались, Закон N 127-ФЗ предусматривает последствия в виде: принятия арбитражным судом определения о признании таких лиц банкротами и применение процедуры реализации их имущества (пп. 1 и 2 ст. 213.24 Закона N 127-ФЗ).

Проект плана реструктуризации долгов с приложенными к нему документами (ст. 213.15 Закона N 127-ФЗ) направляется всем кредиторам должника, известным на момент направления плана (п. 2 ст. 213.12 и п. 1 ст. 213.14 Закона N 127-ФЗ).

Информация о кредиторах и об их адресах может быть получена от должника или из документов, которые должны быть приложены к заявлению должника о признании его банкротом или к отзыву должника (п. 9 ст. 213.9 и абз. 4 п. 3 ст. 213.4 Закона N 127-ФЗ).

В случае предложения плана кредитором или уполномоченным органом к нему прилагается заявление должника об одобрении плана или его возражения против плана (абз. 7 п. 1 ст. 213.15 Закона N 127-ФЗ).

Финансовый управляющий должен представить полученный им проект (проекты) плана реструктуризации долгов на рассмотрение первого собрания кредиторов (пп. 3 и 5 ст. 213.12 Закона N 127-ФЗ).

Если план реструктуризации был утвержден арбитражным судом, то гражданин не признается банкротом, а начинает погашать свою задолженность в соответствии с ним.

Обратите внимание! Арбитражный суд утвердит план реструктуризации долгов в случае, если:

а) он уже был одобрен собранием кредиторов;

б) и гражданин уже начал погашать долги: то есть им были удовлетворены требования по текущим обязательствам и погашена задолженность перед кредиторами первой и второй очереди, требования которых включены в реестр требований кредиторов.

Вышеуказанное следует из п. 1 ст. 213.17 Закона N 127-ФЗ.

Так, по текущим платежам в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с уплатой алиментов, судебными расходами по делу о банкротстве гражданина, выплатой вознаграждения финансовому управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, привлеченным финансовым управляющим для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве гражданина (п. 2 ст. 213.27 Закона N 127-ФЗ).

Пленум Верховного суда РФ также указал, что суд, рассматривающий дело о банкротстве, утверждает план реструктуризации долгов (как одобренный, так и не одобренный собранием кредиторов) только в том случае, если он одобрен должником, поскольку должник является непосредственным его участником и исполнение плана обычно осуществляется им самим, а также поскольку должник обладает наиболее полной информацией о своем финансовом состоянии и его перспективах.

Одобрение плана должником может быть выражено как в форме письменного заявления (абз. 7 п. 1 ст. 213.15 Закона N 127-ФЗ), так и сделано устно в ходе судебного заседания по рассмотрению вопроса об утверждении плана. В последнем случае факт одобрения плана должником отражается в протоколе судебного заседания. Утверждение плана без одобрения должника возможно только в исключительном случае, если будет доказано, что несогласие должника с планом является злоупотреблением правом. Например, если не обладающий ликвидным имуществом должник, стабильно получающий высокую заработную плату, в целях уклонения от погашения задолженности перед кредиторами за счет будущих доходов настаивает на скорейшем завершении дела о его банкротстве и освобождении от долгов (п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 N 45). Максимальный срок реализации плана реструктуризации долгов не может превышать трех лет со дня вынесения судом определения об утверждении плана (п. 2 ст. 213.14 Закона N 127-ФЗ).

Мировое соглашение

Мировое соглашение - процедура, применяемая в деле о банкротстве на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами (ст. 2 Закона N 127-ФЗ).

Однако для того, чтобы мировое соглашение было утверждено арбитражным судом, задолженность гражданина, относящаяся к долгам первой и второй очереди, должна быть погашена (п. 1 ст. 158 Закона N 127-ФЗ).

В случае заключения мирового соглашения прекращается исполнение плана реструктуризации долгов гражданина, а также действие моратория на удовлетворение требований кредиторов (п. 5 ст. 213.31 Закона N 127-ФЗ).

Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника-гражданина принимается гражданином. Заключение мирового соглашения является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве гражданина (ст. 213.31 Закона N 127-ФЗ).

Реализация имущества гражданина

Арбитражный суд принимает решение о признании лица банкротом в случае, если:

а) гражданином, конкурсными кредиторами и (или) уполномоченным органом не представлен план реструктуризации долгов гражданина в течение срока, установленного Законом N 127-ФЗ;

б) собранием кредиторов не одобрен план реструктуризации долгов гражданина, за исключением случая, предусмотренного п. 4 ст. 213.17 Закона N 127-ФЗ;

в) арбитражным судом отменен план реструктуризации долгов гражданина;

г) производство по делу о банкротстве гражданина возобновлено в случаях, установленных п. 3 ст. 213.29 или п. 7 ст. 213.31 Закона N 127-ФЗ;

д) в иных случаях, предусмотренных Законом N 127-ФЗ.

В случае принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом арбитражный суд принимает решение о введении реализации имущества гражданина.

При этом все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу (п. 1 ст. 213.25 Закона N 127-ФЗ).

Исключение составляет имущество, на которое не может быть обращено взыскание. Состав этого имущества указан в ст. 446 ГПК РФ. В частности, не может быть обращено взыскание на жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением. Исключение из этого правила составляет жилье, которое является предметом ипотеки.

Кроме того, не может быть обращено взыскание на:

а) предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

б) имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;

в) продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении;

г) средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество.

Реализация имущества гражданина вводится на срок не более чем 6 месяцев (пп. 1 и 2 ст. 213.24 Закона N 127-ФЗ).

После завершения расчетов с кредиторами, по общему правилу, гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина (п. 3 ст. 213.28 Закона N 127-ФЗ). Законом N 127-ФЗ установлены некоторые случаи, когда освобождение гражданина от обязательств не допускается (п. 4 ст. 213.28 Закона N 127-ФЗ). Например, освобождение гражданина от обязательств не допускается в случае, если вступившим в законную силу судебным актом гражданин привлечен к уголовной или административной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное или фиктивное банкротство при условии, что такие правонарушения совершены в данном деле о банкротстве гражданина.

Кроме того, согласно п. 5 ст. 213.28 Закона N 127-ФЗ сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации требования кредиторов:

а) по текущим платежам;

б) о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;

в) о выплате заработной платы и выходного пособия;

г) о возмещении морального вреда;

д) о взыскании алиментов;

е) иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина.

Последствия признания гражданина банкротом

В случае если гражданин был признан банкротом (ст. 213.30 Закона N 127-ФЗ), он не вправе:

1) в течение 5 лет с даты завершения процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве принимать на себя обязательства по кредитным договорам и (или) договорам займа без указания на факт своего банкротства;

2) в течение 5 лет с даты завершения процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве подавать заявление о возбуждении нового дела о банкротстве;

3) в течение 3 лет с даты завершения процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом.

Кроме того, в случае признания гражданина банкротом арбитражный суд вправе вынести определение о временном ограничении права на выезд гражданина из Российской Федерации.

Временное ограничение права на выезд гражданина из Российской Федерации действует до даты вынесения определения о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве гражданина, в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения. При наличии уважительной причины, по которой требуется выезд гражданина из Российской Федерации, по ходатайству гражданина и с учетом мнения кредиторов и финансового управляющего арбитражный суд вправе досрочно отменить временное ограничение права на выезд гражданина из Российской Федерации (п. 3 ст. 213.24 Закона N 127-ФЗ).

Так ли надо признавать себя банкротом?

Многие граждане, набравшие себе по несколько кредитов, уже планируют признать себя банкротами в соответствии с Законом N 127-ФЗ. Но так ли надо признавать себя банкротами в любом случае? Изменения в Законе N 127-ФЗ только вступили в силу, и порядок их применения еще не до конца понятен. Например, на наш взгляд, недостаточно проработана процедура утверждения плана реструктуризации лицом, которое не удовлетворяет требованиям, перечисленным в п. 1 ст. 213.13 Закона N 127-ФЗ. Также возникает вопрос, что делать гражданину, который не имеет источника доходов на дату представления плана реструктуризации его долгов, например, является безработным. Ведь согласно абз. 2 п. 1 ст. 213.13 Закона N 127-ФЗ план реструктуризации долгов может быть представлен в отношении задолженности гражданина, который имеет источник дохода на дату представления плана реструктуризации его долгов. А последствием непредставления лицом плана реструктуризации его долгов будет признание этого гражданина банкротом (п. 1 ст. 213.24 Закона N 127-ФЗ). При этом в случае принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом принимается и решение о введении процедуры реализации его имущества (п. 2 ст. 213.24 Закона N 127-ФЗ).

Для лиц, которые ждут от Закона N 127-ФЗ прощения всех их долгов, укажем, что инициирование банкротной процедуры не будет панацеей от всех бед и избавлением от всех задолженностей. Ведь Закон N 127-ФЗ нацелен, прежде всего, на любое погашение гражданином его долгов при применении любой из предусмотренных банкротных процедур.