Вопрос: В соответствие с Распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. N 2599-р ("дорожная карта") в сфере здравоохранения должны быть изменения в зарплате работников сферы здравоохранения. В большинстве медицинских учреждений этих изменений нет. К кому обращаться с данным вопросом? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

В соответствие с Распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. N 2599-р ("дорожная карта") в сфере здравоохранения должны быть изменения в зарплате работников сферы здравоохранения. В большинстве медицинских учреждений этих изменений нет. К кому обращаться с данным вопросом?

Указанное распоряжение предполагает утверждение и последовательную реализацию органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления планов по повышению эффективности здравоохранения, включая увеличение заработной платы медицинского персонала в период до 2018 года.

За разъяснениями по вопросам утверждения и реализации соответствующего плана в Вашем регионе рекомендуем Вам обратиться в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органы местного самоуправления, в ведении которых находится Ваша медицинская организация.

В случае если в Вашем медицинской организации меры по реализации утверждённого плана не принимаются Вы вправе обратиться с жалобой на действия работодателя в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс) либо в суд.

Правовое обоснование:

Согласно п. 3 и п. 4 Распоряжения Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. N 2599-р О плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения" обеспечение реализации плана рекомендовано осуществить органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления.

Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с Минздравом России рекомендовано разработать и утвердить до 1 марта 2013 г. региональные планы мероприятий ("дорожные карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения".

Согласно ч. 1 ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:

в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам вышеуказанных сроков, они могут быть восстановлены судом (ст. 392 ТК РФ).

Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя (ст. 28 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.