Вопрос: В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" учреждение вправе участвовать в закупках в качестве заказчика при наличии контрактного управляющего или контрактной службы. Работодатель может возложить обязанности контрактного управляющего или включить в состав контрактной службы работника без его согласия? Какие обязанности работодатель вправе устанавливать в должностной инструкции работника? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" учреждение вправе участвовать в закупках в качестве заказчика при наличии контрактного управляющего или контрактной службы. Работодатель может возложить обязанности контрактного управляющего или включить в состав контрактной службы работника без его согласия? Какие обязанности работодатель вправе устанавливать в должностной инструкции работника?

Нет, не может. Работодатель не вправе изменить трудовые обязанности работника без его согласия. Работодатель вправе указать в должностной инструкции работника обязанности в пределах функций и полномочий, возложенных на контрактного управляющего законодательством и правилами внутреннего трудового распорядка, а также иными локальными актами работодателя.

Правовое обоснование:

В соответствии со ст. 57 ТК РФ одним из обязательных условий подлежащих включению в трудовой договор является трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ст. 72 ТК РФ).

Согласно п. 4 ст. 38 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" контрактная служба, контрактный управляющий осуществляют следующие функции и полномочия:

1) разрабатывают план закупок, осуществляют подготовку изменений для внесения в план закупок, размещают в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения;

2) разрабатывают план-график, осуществляют подготовку изменений для внесения в план-график, размещают в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;

3) осуществляют подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;

4) обеспечивают осуществление закупок, в том числе заключение контрактов;

5) участвуют в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляют подготовку материалов для выполнения претензионно-исковой работы;

6) организуют в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвуют в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

7) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законом.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.