"Заискрило. Третейские суды едва справляются с исками компаний" (интервью с А. Кравцовым, председателем Арбитражного третейского суда г. Москвы, президентом Союза третейских судов) (журнал "Юрист спешит на помощь", N 5, май 2015 г.)

"Заискрило. Третейские суды едва справляются с исками компаний"
(интервью с А. Кравцовым, председателем Арбитражного третейского суда г. Москвы, президентом Союза третейских судов)

О. Бухарова,

корреспондент

Журнал "Юрист спешит на помощь", N 5, май 2015 г.

Кризис в экономике обострил финансовые и хозяйственные споры. Суды сейчас просто завалены исками от бизнесменов. Так ли это на самом деле и с какими спорами чаще всего сейчас обращаются к третейским судам? Об этом корреспондент Ольга Бухарова беседует с председателем Арбитражного третейского суда г. Москвы, президентом Союза третейских судов Алексеем Кравцовым.

Я не мог вынести другого решения

- Алексей Владимирович, вас на самом деле завалили исками?

- Санкции уже отразились на экономике нашей страны: замедлился темп роста, в каких-то отраслях наступила стагнация. Это привело к падению спроса и потребительских расходов: население стало меньше покупать, тратить на свой быт. Возникает замкнутый круг. Падение потребительской активности приводит к нехватке оборотных средств у продавцов, так как они купили товар у поставщиков, при этом купили с отсрочкой платежа, соответственно, у них возникает задолженность перед поставщиками. В свою очередь, у поставщиков из-за нехватки оборотных средств тоже возникает задолженность перед производителями. В разряд должников переходят и производители, у которых появляется задолженность перед своими поставщиками. Любая задолженность перед контрагентом и взыскание ее приводит участников договорных отношений в суд. Таким образом, увеличение объемов судебных процессов находится в прямой зависимости от экономических санкций.

Объем исков в последнее время увеличился в геометрической прогрессии. Знакомясь в ходе судебных процессов с позициями истцов и ответчиков по вопросам задолженности, я наблюдаю, как растет число причин возникновения задолженности, связанных со сложной экономической ситуацией. Организации не получают заказы. Соответственно, они не могут полноценно работать, инвестировать в развитие компании. У заказчиков недостаточно финансов для оплаты заказанных работ и услуг. Таким образом, тот или иной спор, возникший как следствие введенных экономических санкций, ведет к обращению с исками в третейские суды. Хотя сама суть споров остается той же: организации не выполняют обязательств по договорам.

Одно из последних дел заключалось в том, что организация выдала кредит другой организации для того, чтобы та могла оплатить вступительный взнос в СРО. Это было необходимо для получения допуска на выполнение строительных работ. Организация допуск получила, но строительные работы не завершила, так как у заказчика не хватило средств, чтобы оплатить работы. Строительная организация, получившая допуск за счет заемных средств, осталась без прибыли и не смогла погасить требование организации, выдавшей кредит. Закономерно, что кредитор подал иск и был абсолютно прав в плане законности своих требований.

Я как судья Арбитражного третейского суда г. Москвы не мог вынести другого решения, нежели как взыскать эту задолженность. То, что ответчик находится в сложной экономической ситуации, ему не помогло. Суд должен быть беспристрастен и не должен принимать во внимание финансовые сложности одной из сторон. Для суда и истец, и ответчик находятся в равных условиях. Таким образом, приняв решение по этому делу, я удовлетворил исковые требования организации о взыскании задолженности. С учетом того, что решение третейского суда выносится очень быстро, исполнительный лист выдается также в сжатые сроки. И можно с уверенностью спрогнозировать, что эта задолженность с большой долей вероятности будет взыскана. Если бы дело рассматривалось в государственном суде, где есть возможность обжаловать решение суда первой инстанции в апелляционном, кассационном порядке или в порядке надзора, исход дела мог бы быть другим. Даже несмотря на то, что, допустим, решение также было вынесено в пользу истца. При обжаловании решения в вышестоящих инстанциях у ответчика есть реальная возможность оттянуть срок исполнения решения суда и, соответственно, вернуть долг намного позже.

- Какие сферы бизнеса наиболее остро отреагировали на кризис?

- В первую очередь банковский сектор. В разы возросли невозвраты кредитов. Банки сейчас подают исковые заявления практически каждый день. Причем не только банки, но и микрофинансовые организации, налоговые органы, факторинговые и другие предприятия финансово-кредитной отрасли. Основное требование - взыскать задолженность. Значительно выросло количество исков, подаваемых к поручителям. И по большей части к поручителям-иностранцам, так как третейский суд вправе рассматривать дела с нерезидентами в рамках международного арбитража, а исполнять такие решения за рубежом гораздо легче, нежели решения государственных судов. К тому же иностранные поручители, в отличие от отечественных, более платежеспособны. Заметно увеличился в последнее время и спрос на обращения взыскания на заложенное имущество. Когда у заемщиков нет физических денег для погашения кредита, в сферу интересов банков попадает заложенное имущество, чтобы хоть как-то компенсировать убытки. Для банков этот бизнес непрофильный: с таким активом, как имущество, финансовому учреждению работать не выгодно. Но делать нечего, банки вынуждены перепрофилироваться, создавать отделы по работе с непрофильными активами и таким образом выживать на рынке оказания банковских услуг.

Госзакупки без третейской оговорки

- Как себя чувствуют строительная отрасль, промышленность, сфера госзакупок?

- Состояние, в котором находятся строительная отрасль и промышленность, не лучше положения, в котором оказались банки. Сложность в том, что обе отрасли составляют реальный сектор экономики, который зависит от любых потрясений на рынке. Если говорить о строительстве, то оно замораживается, образуются серьезные долги перед подрядчиками, заказчиками и поставщиками. Страдает вся цепочка участников строительного бизнеса. Если посмотреть практику суда, сейчас особенно активизировались поставщики. Поставки сегодня в основном осуществляются с рассрочкой платежа, что является довольно рискованным финансовым инструментом и, в свою очередь, приводит организации строительной отрасли в суд.

Что касается сферы госзакупок, то в этом случае государство запретило госзаказчикам включать третейские оговорки в контракты и лишило их возможности обращаться в третейские суды. И это несмотря на активные протесты самих госзаказчиков, которые в нынешних, сложных для экономики условиях не меньше бизнеса страдают от неисполнения условий госконтрактов, от срывов государственных планов. Определенные неудобства госзаказчикам доставляют длительные судебные разбирательства в государственных судах. Думаю, что без политической воли этот вопрос госзаказчики разрешить не смогут. Готовится внесение поправок в Федеральный закон "О третейских судах в Российской Федерации", которые предусматривают отнесение споров по госзакупкам к компетенции третейских судов. Ожидается, что Госдума рассмотрит законопроект в весеннюю сессию, и, возможно, госзаказчикам вернут возможность быстро рассматривать споры по госзакупкам.

- Как будет развиваться ситуация дальше?

- Пока государство не направит деньги в банковский сектор, чтобы кредитно-финансовые организации могли выдавать кредиты для всех отраслей экономики, не рискуя, ничего не изменится. Только при этом условии предприятия начнут работать, а экономика расти. Но даже если государство пойдет на этот шаг, споры, которые возникли в результате сложившихся экономических условий, будут продолжаться еще очень долго. По моим прогнозам, только подача исков будет продолжаться примерно год. Потому что в этот самый момент происходит неисполнение обязательств, или неисполнение обязательств уже произошло. К тому же очевидно, что переломить сам экономический спад удастся еще не скоро. Так что третейские суды еще ожидает наплыв исков.

У хозяйствующих субъектов есть одна большая проблема. Они обращаются в третейский суд, но забывают о том, что в их договоры изначально должна быть включена третейская оговорка. Организации заранее договариваются, что спор они будут рассматривать в третейском суде. На практике это прописывается при заключении контракта, оговорка вносится в текст в разделе "Порядок разрешения споров". Но, как показывает опыт, многие организации это требование закона игнорируют и лишают сами себя возможности на обращение в третейский суд, на быстрое судебное разбирательство. Отсутствие третейского соглашения приводит к тому, что значительное количество исков суд вынужден оставить без рассмотрения.

Третейские плюсы

- По некоторым наблюдениям, сейчас очень много исков от управляющих компаний, ТСЖ в сфере ЖКХ. С чем это связано?

- Возросшее количество дел с участием ТСЖ и управляющих компаний связано с заключением соглашения о сотрудничестве между ассоциацией ТСЖ и ЖСК и Арбитражным третейским судом г. Москвы. Согласно подписанному документу ассоциация рекомендует использовать третейское судопроизводство при разрешении споров между жителями, управляющими компаниями и ТСЖ.

Сегодня большая головная боль всех без исключения ТСЖ и УК - это борьба с неплательщиками. В государственном суде эта борьба, взыскание задолженности может длиться годами. В результате бюджеты ТСЖ и управляющих компаний недополучают финансовые средства, что не позволяет им добросовестно и в полном объеме выполнять работы по содержанию домов. И по этой причине тоже ТСЖ и УК хотят перенести споры, возникшие в рамках договора на управление жилым многоквартирным домом, в третейский суд.

Между тем включение третейской оговорки в договор может сыграть с ТСЖ и УК злую шутку. Сами жильцы, пользуясь третейской оговоркой, могут обратиться в третейский суд с иском к ним, пожаловаться на недобросовестное или неполное исполнение обязательств управляющей компанией или ТСЖ. Таким образом, управляющие компании очень аккуратно и взвешенно подходят к предложениям жильцов включить третейскую оговорку в договор управления. Это будет продолжаться до тех пор, пока в головах собственников жилья и руководителей УК не укоренится мысль о добросовестном выполнении своих обязательств.

А до этих пор включение третейской оговорки в договор будет сопровождаться тщательным взвешиванием своих рисков из-за возможности попасть на оперативное и неотвратимое привлечение к ответственности за нарушение условий договора управления.

- Известно, что рассмотрение дел в третейском суде происходит в сжатые сроки. Какие еще плюсы у третейского судопроизводства?

- В отличие от государственного суда, чей штат ограничен, и при увеличении нагрузки он не может его расширить, а дополнительная нагрузка просто распределяется на судей, третейский суд, как негосударственная организация, просто увеличивает штат сотрудников. Рассмотрение дел происходит в те же самые сроки. Поэтому на увеличение нагрузки мы смотрим даже с неким вызовом.

Тем более за плечами, если говорить на примере Арбитражного третейского суда г. Москвы, у нас большой опыт работы с крупными банками, строительными организациям. Многолетняя практика позволила отладить во внутренней системе работы суда мощный механизм разрешения споров, дающий положительный результат.

У третейского судопроизводства вообще множество других плюсов. Хочу привести пример зарубежных стран.

Я являюсь арбитром Арбитражной палаты Милана. В Италии государственные суды экономические споры вообще не рассматривают. Вся Европа приняла систему третейских судов для рассмотрения экономических споров, что говорит об очевидности преимуществ третейского судопроизводства. Главное - это быстрый срок рассмотрения дел, всего 10 рабочих дней. Третейские суды, в отличие от государственных, кроме рассмотрения, сопровождают исполнение своих решений у судебных приставов, что обеспечивает исполняемость всех третейских решений. Оплата услуг третейских судов выше, чем государственная пошлина, примерно в два раза, но если сравнивать расходы на длительные многолетние судебные процессы, то на фоне сумм, потраченных на серию судов, разовый арбитражный сбор выглядит довольно привлекательно.

Еще из плюсов третейского судопроизводства - это квалификация третейских судей. В то время как в государственных судах судьи являются просто юристами, третейский судья всегда еще и практик. Третейский судья также в обязательном порядке имеет высшее юридическое образование, но при этом к нему есть дополнительное требование - стаж работы в отрасли экономики более пяти лет. За счет этого квалификация третейских судей по рассмотрению экономических споров на порядок выше. Ведь, как известно, судебные ошибки возникают не потому, что судья не знает закон или неправильно его применяет, а потому, что он не знаком с отраслевыми особенностями.

Сегодня круг людей, знакомых с преимуществами третейского судопроизводства, достаточно широк, и он продолжает расти за счет работы по информированию о деятельности третейских судов. На лекциях, семинарах, "круглых столах", которые проводит Арбитражный третейский суд г. Москвы, повышается квалификация юристов, расширяется кругозор руководителей, которые узнают о новых возможностях взыскания задолженностей в этот сложный период времени.