Вопрос: Я гражданка России, мой муж гражданин Узбекистана, у нас есть сын двух лет. Собираюсь развестись с мужем. Действительно ли, если муж подаст на развод у себя на родине, то и алименты будут выплачиваться по законам Узбекистана? Как мне поступить? (журнал "Юрист спешит на помощь", N 5, май 2015 г.)

Я гражданка России, мой муж гражданин Узбекистана, у нас есть сын двух лет. Собираюсь развестись с мужем. Действительно ли, если муж подаст на развод у себя на родине, то и алименты будут выплачиваться по законам Узбекистана? Как мне поступить?

Н.М. Хромова,

юрист

Журнал "Юрист спешит на помощь", N 5, май 2015 г.

Даже если ваш муж подаст на развод в Узбекистане, то алименты все равно будут выплачиваться по российскому законодательству. И вот почему.

В ч. 3 ст. 62 Конституции РФ закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ. В ч. 4 ст. 15 Конституции РФ установлено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Исходя из конституционных положений, в правоотношениях, где одной из сторон выступает иностранный гражданин, в том числе из стран СНГ, на первое место в разрешении спорных ситуаций, помимо законодательства РФ, выходят международные правовые акты. К гражданам из стран СНГ применяется Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенная в Минске 22 января 1993 г. между государствами - членами СНГ (далее - Минская конвенция), а также ряд двусторонних договоров о правовой помощи. Согласно ст. 32 Минской конвенции правоотношения родителей и детей определяются по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой они постоянно проживают (п. 1). По делам о взыскании алиментов с совершеннолетних детей применяется законодательство Договаривающейся Стороны, на территории которой они имели совместное местожительство (п. 2). По делам о правоотношениях между родителями и детьми компетентен суд Договаривающейся Стороны, законодательство которой подлежит применению в соответствии с п. 1 и 2 ст. 32.

Таким образом, если родитель и ребенок совместно не проживают, то к их правоотношениям применяется право того государства, гражданином которого является ребенок. Принадлежность ребенка к гражданству конкретного государства определяется на момент решения вопроса о применимом праве.

Помимо Минской конвенции, действует Соглашение стран СНГ от 09.09.1994 "О гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов" (далее - Соглашение). Данный документ подписан Российской Федерацией, Украиной, Азербайджанской Республикой, республиками Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Грузия. Указанное Соглашение вступило в силу для России с 10 декабря 1994 г., а для Узбекистана с 19 мая 1994 г.

В соответствии со ст. 5 Соглашения установление и взыскание (выплата) алиментов гражданам Сторон осуществляются в порядке, предусмотренном национальным законодательством Стороны, на территории которой они проживают. В соответствии с Соглашением Стороны признают и обеспечивают исполнение судебных решений по делам о взыскании алиментов (ст. 6). Документы, выданные по установленной форме в целях реализации Соглашения на территории одной Стороны, или их заверенные копии принимаются на территории другой Стороны без легализации (ст. 9 Соглашения). Кроме этого, Стороны обеспечивают в приоритетном порядке свободный перевод и выплату денежных средств по алиментам, социальным пособиям и компенсационным выплатам семьям с детьми, постоянно или временно пребывающим на их территории, через банки или учреждения почтовой связи. Перевод денежных средств по алиментам осуществляется в порядке, устанавливаемом межправительственным соглашением о переводе денежных средств гражданам по социально значимым неторговым платежам (ст. 7 Соглашения).

Вы также можете подать заявление на расторжение брака и взыскание алиментов в суд РФ по месту жительства (ст. 29 ГПК РФ). Когда решение суда вступит в законную силу и вам его выдадут вместе с исполнительным листом, вам необходимо сделать следующее.

Согласно ст. 51 Минской конвенции каждая из Договаривающихся Сторон на условиях, предусмотренных этой конвенцией, признает и исполняет решения, вынесенные на территории других Договаривающихся Сторон:

- решения учреждений юстиции по гражданским и семейным делам, включая утвержденные судом мировые соглашения по таким делам и нотариальные акты в отношении денежных обязательств;

- решения судов по уголовным делам о возмещении ущерба.

Исполнение решений, вынесенных российскими судами общей юрисдикции и мировыми судьями, на территории стран - участниц Конвенции возможно после прохождения правовой процедуры признания судебного решения одного государства на территории государства, где предполагается исполнение решения.

Для прохождения процедуры признания составляется ходатайство о признании решения российского суда и разрешении его принудительного исполнения, адресованное компетентному суду, со ссылкой на международный договор, послуживший основанием для обращения. В ходатайстве указываются: наименование суда, дата вынесения решения, предмет взыскания, требующего признания, а также адрес, реквизиты счета в отделении банка для перечисления взыскиваемых денежных средств.

Необходимо указывать сведения о должнике. В случае если адрес лица, в отношении которого будет осуществляться принудительное исполнение, не известен, то необходимо указать это в ходатайстве и ходатайствовать об установлении места нахождения должника на территории запрашиваемого иностранного государства.

Статьей 53 Минской конвенции установлено, что ходатайство о разрешении принудительного исполнения решения подается в компетентный суд Договаривающейся Стороны, где решение подлежит исполнению. Оно может быть подано и в суд, который вынес решение по делу в первой инстанции. Этот суд направляет ходатайство суду, компетентному вынести решение по ходатайству. К ходатайству прилагаются следующие документы:

- решение или его заверенная копия, а также официальный документ о том, что решение вступило в законную силу и подлежит исполнению, или о том, что оно подлежит исполнению до вступления в законную силу, если это не следует из самого решения;

- документ, из которого следует, что сторона, против которой было вынесено решение, не принявшая участия в процессе, была в надлежащем порядке и своевременно вызвана в суд, а в случае ее процессуальной недееспособности была надлежащим образом представлена;

- документ, подтверждающий частичное исполнение решения на момент его пересылки;

- документ, подтверждающий соглашение сторон по делам договорной подсудности.

Ходатайство о разрешении принудительного исполнения решения и приложенные к нему документы снабжаются заверенным переводом на язык запрашиваемой Договаривающейся Стороны или на русский язык.

В ст. 13 Минской конвенции содержатся требования к документам. Направляемые документы должны быть составлены, изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции по установленной форме и скреплены гербовой печатью.

В соответствии с приказом Минюста России от 03.03.2014 N 25 "Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации" Главное управление Минюста России по субъекту обеспечивает в пределах своих полномочий реализацию прав и исполнение обязательств, вытекающих из международных договоров РФ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (пп. 7 п. 3 Положения о Главном управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ), в том числе по направлению ходатайств о признании и принудительном исполнении решений российских судов на территории иностранных государств (пп. 32 п. 6 Положения).

Компетентный суд иностранного государства выносит решение об удовлетворении ходатайства и разрешении принудительного исполнения российского судебного решения на своей территории.

Отказ в признании и принудительном исполнении решения российского суда возможен в случае, если (ст. 55 Минской конвенции):

- в соответствии с законодательством Договаривающейся Стороны, на территории которой вынесено решение, оно не вступило в законную силу и не подлежит исполнению, за исключением случаев, когда решение подлежит исполнению до вступления в законную силу;

- ответчик не принял участия в процессе вследствие того, что ему или его уполномоченному не был своевременно и надлежаще вручен вызов в суд;

- по делу между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию на территории Договаривающейся Стороны, где должно быть признано и исполнено решение, было уже ранее вынесено вступившее в законную силу решение или имеется признанное решение суда третьего государства, либо если учреждением этой Договаривающейся Стороны было ранее возбуждено производство по данному делу;

- согласно положениям Конвенции, а в случаях, не предусмотренных ею, согласно законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой решение должно быть признано и исполнено, дело относится к исключительной компетенции ее учреждения;

- отсутствует документ, подтверждающий соглашение сторон по делу договорной подсудности;

- истек срок давности принудительного исполнения, предусмотренный законодательством Договаривающейся Стороны, суд которой исполняет поручения.

После вступления в законную силу судебного решения о признании и разрешении принудительного исполнения российского решения иностранным судом выдается исполнительный документ и направляется в компетентный орган запрашиваемого государства, который будет осуществлять исполнение. Копия решения направляется в запрашивающий орган РФ для последующего препровождения инициатору ходатайства. Порядок принудительного исполнения определяется по законодательству государства, на территории которого должно быть осуществлено принудительное исполнение (п. 3 ст. 54 Минской конвенции).

1 мая 2015 г.