Вопрос: Я работаю в федеральном госучреждении в районах Крайнего Севера длительное время (более 15 лет). Работодатель не предоставлял дополнительный отпуск совместителям в количестве 24 календарных дня за работу в районах КС. При этом, как выяснилось, в карточке Т-2, а также в карточках, справках и записках-расчетах по отпуску работодателем не велся учет неиспользованных дней отпуска за период более 15 лет. Обратилась к работодателю с требованием предоставить справку об имеющихся у меня неиспользованных днях отпуска за весь период. Работодатель сообщил, что такую справку он предоставлять не будет, так как у него не существует обязанности... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2015 г.)

Я работаю в федеральном госучреждении в районах Крайнего Севера длительное время (более 15 лет). Работодатель не предоставлял дополнительный отпуск совместителям в количестве 24 календарных дня за работу в районах КС. При этом, как выяснилось, в карточке Т-2, а также в карточках, справках и записках-расчетах по отпуску работодателем не велся учет неиспользованных дней отпуска за период более 15 лет. Обратилась к работодателю с требованием предоставить справку об имеющихся у меня неиспользованных днях отпуска за весь период. Работодатель сообщил, что такую справку он предоставлять не будет, так как у него не существует обязанности вести учет отпуска. В соответствии с какими правовыми актами на работодателя возложена обязанность учета отпускных дней?

Трудовым кодексом Российской Федерации прямо предусмотрена обязанность работодателя вести учёт времени, фактически отработанного каждым работником.

До 01 января 2013 года на работодателей возлагалась обязанность вести учёт рабочего времени с применением унифицированных форм N Т-12 и N Т-13, утверждённых Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1.

Унифицированной формой N Т-12 наряду с рабочим временем прямо предусмотрен учёт дней ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С 01 января 2013 года применение вышеуказанных унифицированных форм не является обязательным, что не освобождает работодателя от обязанности вести учёт времени фактически отработанного каждым работником, а, следовательно, и дней, когда работник фактически не работал.

Также трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность по письменному заявлению работника не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления предоставить работнику заверенные копии документов, связанных с работой.

Таким образом, работодатель по письменному заявлению работника обязан предоставить заверенные копии табелей учёта рабочего времени (до 01 января 2013 года по унифицированным формам N Т-12 и N Т-13, после 01 января 2013 года по формам, фактически применяемым у данного работодателя).

Также обращаем внимание, что непредоставление положенных работнику дней отпуска в установленные сроки не освобождает работодателя от обязанности предоставить данные дни отпуска в будущем.

В случае отказа работодателя от предоставления Вам заверенных копий табелей учёта рабочего времени по соответствующим формам, а равно при отказе работодателя от предоставления положенных Вам дней отпуска, Вы вправе обратиться с жалобой на действия работодателя в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс) либо в суд.

Правовое обоснование:

Согласно части 4 статьи 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" установлены унифицированные формы - табель учёта рабочего времени и расчёта оплаты труда N Т-12 и табель учёта рабочего времени N Т-13.

В соответствии с частью 1 статьи 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

В силу статьи 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со статьёй 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

Согласно абзацу 1 пункта 2 части 5 статьи 360 ТК РФ основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в федеральную инспекцию труда обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам вышеуказанных сроков, они могут быть восстановлены судом (статья 392 ТК РФ).

Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя (статья 28 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (часть 2 статьи 357 ТК РФ).

Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2015 г.