Помогли архивы (Н. Тихонова, газета "Новая адвокатская газета", N 20, октябрь 2015 г.)

Помогли архивы

Н. Тихонова,

адвокат АП Астраханской области,

Коллегия адвокатов Астраханской области "ЮГ"

Газета "Новая адвокатская газета", N 20, октябрь 2015 г.

О назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении в специальный стаж спорных периодов работы.

Коллегам наверняка известно о существующей судебной практике, когда гражданам, обратившимся в суд за защитой своих прав на социальное обеспечение, отказывают в назначении досрочной трудовой пенсии, право на которую имеют: мужчины по достижении 55 лет и женщины по достижении 50 лет, если они были заняты на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (п. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В марте 2015 г. ко мне за помощью обратился клиент. На первую встречу пришел расстроенный мужчина, искренне не понимающий, как ему могли отказать в назначении досрочной трудовой пенсии, когда он честно трудился каменщиком и мастером более 25 лет. Он сказал: "Два месяца ищу адвоката. Все, к кому обращался, дают пессимистические прогнозы. Что делать?"

Когда я ознакомилась с решением Управления Пенсионного фонда России в Советском районе г. Астрахани об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, мне стало понятно, что Пенсионный фонд не включил в специальный стаж 16 лет работы доверителя в должности мастера строительно-монтажных работ и каменщика в составе бригады. Причина - отсутствие документального подтверждения создания бригады каменщиков и постоянная занятость на работах в связи с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня и на новом строительстве по Списку N 2, в соответствии со ст. 27.1.2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ.

То есть спорные периоды работы просто не включили в специальный стаж, поскольку не было соответствующего документального подтверждения льготной занятости.

Я решила попробовать доказать, что мой потенциальный пенсионер имеет гарантированное ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение, и начала подготовку доказательственной базы, как ни странно, с отдела краеведческой литературы Астраханской областной научной библиотеки им. Н.К. Крупской. На эту мысль строительства, осуществляемого подрядным способом; развития производственной базы строительных организаций, улучшения качества и сокращения сроков строительства.

Как выяснилось, организация, которая являлась работодателем моего доверителя, а именно: Территориальное главное управление по строительству в Астраханской области "Главастраханстрой" Министерства строительства в Южных районах СССР г. Астрахань, была создана в 1972 г. с целью обеспечения выполнения установленных планов промышленного, сельскохозяйственного, жилищно-гражданского и коммунального строительства, осуществляемого подрядным способом; развития производственной базы строительных организаций, улучшения качества и сокращения сроков строительства.

Так как это была достаточно крупная и значимая для региона строительная организация, я посчитала, что обязательно найду информацию об объектах строительства за интересующий меня период.

Первый же день поисков увенчался успехом. Терпеливо перелистав весь фонд периодических изданий, включающий в себя сотни публикаций из газет и журналов с 1982 по 1993 г., я нашла то, что оправдало все мои ожидания. Это были публикации из газеты "Волга", которые подтверждали работу моего доверителя в составе бригады каменщиков и на объектах нового строительства. То, что требовалось доказать!

Я также попросила доверителя связаться с бригадирами, под руководством которых он работал, чтобы выяснить, не остались ли в их домашних архивах благодарственные письма и грамоты, например о достигнутых успехах в работе.

Через неделю в моем адвокатском производстве лежали пять грамот, которыми были награждены бригадиры бригады каменщиков (в составе которых был мой доверитель) за высокие показатели в труде в связи с Днем строителя и победу в социалистическом соревновании среди бригад ведущих профессий с присвоением звания "Лучшая бригада каменщиков Главастраханстроя" за подписью председателя исполкома городского Совета народных депутатов за 1986-1989 гг.

Настал день судебного заседания. Рассказываю судье о том, как непросто доверителю было трудиться 25 лет на работах с тяжелыми условиями труда. В прениях прошу суд принять во внимание в качестве доказательств статьи из газеты и грамоты, приобщенные к материалам дела, в подтверждение льготной занятости доверителя.

В итоге исковые требования были удовлетворены в полном объеме. Судья согласилась с моими доводами о том, что невключение спорных периодов в подсчет специального стажа ограничивает право истца на пенсионное обеспечение, а совокупность представленных доказательств подтверждает выполнение истцом в спорные периоды работ в качестве каменщика в составе бригады каменщиков и мастера строительно-монтажных работ на новом строительстве в течение полного рабочего дня, как того требует подп. 2 п. 1 ст. 27 "Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего на момент возникновения у истца права на пенсию).

Апелляционная инстанция Астраханского областного суда г. Астрахани, оставляя решение суда первой инстанции без изменения, в апелляционном определении указала следующее: "Так, в газете "Волга", изданной 14 января 1986 г., имеется статья "Ветеран стройки", которая свидетельствует о том, что в СМУ N 3 при строительстве объектов взят на вооружение метод бригадного подряда. По этому прогрессивному методу построено несколько новых домов, четыре школы и другие объекты в г. Астрахань. А на момент выхода в свет публикации бригада работала на пусковом объекте - строительстве школы N 36. Данная публикация основана на взятом у бригадира Маслака Б.С. интервью. Истец входил в состав бригады каменщиков под руководством бригадира Маслака Б.С. В газете "Волга", изданной 2 сентября 1984 г., имеется публикация о построенной коллективом строительно-монтажного управления N 16 треста "Астраханжилстрой" новой школе в микрорайоне Юго-Восток-3".

Самый приятный для меня как адвоката момент произошел после оглашения апелляционного определения, когда клиент в первый раз за все время процесса улыбнулся и радостно меня спросил: "...Наталия Павловна, с сегодняшнего дня я могу считать себя пенсионером?" На что я ему ответила: "...Теперь пенсионером Вы можете считать себя со дня своего 55-го дня рождения!..."

Добавлю, что такие решения действительно редки, но очень нужны, так как иначе судебная практика не меняется. Кроме того, подобные решения имеют социальную значимость.