Вопрос: В государственном учреждении оплата труда осуществляется по ЕТС. Помимо оклада каждому работнику ежемесячно выплачивается надбавка на основании локального акта. В 2013-2014 годах мне и всем работникам производилось начисление оклада и надбавки. В настоящий момент сменился руководитель организации, все работники лишены надбавок, несмотря на наличие средств в фонде оплаты труда. Условия труда, обязанности у работников не изменились (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

В государственном учреждении оплата труда осуществляется по ЕТС. Помимо оклада каждому работнику ежемесячно выплачивается надбавка на основании локального акта. В 2013-2014 годах мне и всем работникам производилось начисление оклада и надбавки. В настоящий момент сменился руководитель организации, все работники лишены надбавок, несмотря на наличие средств в фонде оплаты труда. Условия труда, обязанности у работников не изменились.

Точный ответ на Ваш вопрос дать затруднительно, поскольку Вы не уточнили, в каком именно государственном учреждении Вы работаете (его ведомственная принадлежность, регион, форма).

В случае если Вы работаете в федеральном государственном учреждении, то действия руководителя учреждения неправомерны, так как обязанность устанавливать выплаты стимулирующего характера в таких учреждениях прямо предусмотрена законодательством.

Правовое обоснование:

Согласно ч. 1 ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:

в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с приложением N 1 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2007 г. N 818 в перечень видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях входят:

1. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы.

2. Выплаты за качество выполняемых работ.

3. Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет.

4. Премиальные выплаты по итогам работы.

В силу п. 1 Приложения N 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2007 г. N 818 выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствием с Перечнем видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях согласно приложению N 1 в пределах фонда оплаты труда. При этом следует учитывать, что начиная с 1 января 2010 года, объем средств на указанные выплаты должен составлять не менее 30 процентов средств на оплату труда, формируемых за счет ассигнований федерального бюджета.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.