Как правильно владеть оружием (И. Шмелев, журнал "Юрист спешит на помощь", N 4, апрель 2015 г.)

Как правильно владеть оружием

И. Шмелев,

председатель Всероссийской

общественной организации "Право на оружие"

Журнал "Юрист спешит на помощь", N 4, апрель 2015 г.

На руках россиян свыше 6 млн. официально зарегистрированных гладкоствольных и нарезных охотничьих ружей и карабинов, газовых и травматических пистолетов. А есть еще спортивные винтовки и пистолеты, служебные карабины, помповые ружья и тоже пистолеты, которыми вооружены частные и ведомственные охранники, егеря и геологи. Как правильно владеть оружием, чтобы избежать или хотя бы минимизировать возможность трагедий или несчастных случаев? На вопросы читателей отвечает председатель Всероссийской общественной организации "Право на оружие" Игорь Шмелев.

В чем заключается отличие "ношения оружия" от "транспортировки оружия" и "перевозки оружия"? Какой нормативный акт дает разъяснения по данному вопросу?

Ношение и перемещение оружия регламентируется Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814 (далее - Правила).

Перевозка оружия и патронов по территории страны осуществляется только юридическими лицами (перевозчиками) на основании договора, у которых есть соответствующее разрешение, выданное МВД России (п. 72 Правил). Например, это перевозка оружия авиакомпаниями между населенными пунктами. Владелец оружия сдает его в отдел по приему и перевозке спецсредств в аэропорту отправления и получает в аналогичной структуре в аэропорту прибытия.

"Ношение" оружия осуществляется на основании выданных органами внутренних дел лицензий либо разрешений на хранение и ношение конкретных видов, типов и моделей оружия, во время охоты, проведения спортивных мероприятий, тренировочных и учебных стрельб, для самообороны (пп. "г" п. 62 Правил). При этом ношение длинноствольного огнестрельного и холодного оружия для целей самообороны запрещено (ст. 6 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии").

"Транспортирование" оружия и патронов осуществляет сам владелец оружия (пешком, на общественном транспорте (автомобильном, речном или железнодорожном) или личном транспортном средстве), без передачи кому-либо, по территории страны на основании разрешения на покупку, либо лицензии на хранение или хранение и ношение, а также лицензий на коллекционирование и экспонирование (пп. "в" и "г" п. 75 Правил), но не более 5 единиц оружия и до 1000 патронов (п. 77 Правил). Транспортирование оружия производится в чехле, кобуре или специальных футлярах, а также в специальной упаковке производителя оружия.

Если оружия более 5 единиц и патронов более 1000 штук, то транспортирование оружия осуществляется согласно той части Правил, которая регламентирует деятельность юридических лиц (п. 77).

Имею ли я право пристреливать оружие - тренироваться на своей частной территории загородного дома (в случае чего я ведь просто не пущу полицию за ворота)?

В 2013 году была сильно ужесточена ответственность за стрельбу из оружия в не отведенных для этого местах. Данное деяние будет квалифицировано как административное правонарушение, за которое предусмотрен штраф от 40 до 50 тыс. руб., а также конфискация оружия и патронов, либо лишение права на приобретение и хранение (либо хранение и ношение) оружия на полтора - три года с конфискацией оружия и патронов к нему.

Ну, а если вы решите пострелять с друзьями (группой) или в состоянии алкогольного опьянения, то штраф будет увеличен до 50-100 тыс. руб. с конфискацией оружия и патронов к нему. Либо вас лишат права на приобретение и хранение (либо хранение и ношение) оружия на три года с конфискацией оружия и патронов к нему (ст. 20.13 КоАП РФ).

К сожалению, эта мера лишила владельцев на большей части территории страны возможности тренироваться со своим оружием, не нарушая законов. В подавляющем большинстве населенных пунктов нет тиров и стрельбищ, а значит, и легальной возможности практиковаться с оружием.

Могу ли я, имея охотничий билет, но не имея путевки на отстрел дичи, брать на природу ружье в целях самообороны?

Ввиду размытости формулировки определения слова "охота" (п. 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") любое нахождение с расчехленным и заряженным оружием в охотничьих угодьях сотрудники контролирующих органов могут расценивать как незаконную охоту, т.е. браконьерство. Если вы считаете необходимым иметь с собой оружие, то рекомендуем переносить его в быстросъемном чехле и без патрона в патроннике. Это значит, что вы будете осуществлять не ношение, а транспортировку оружия (п. 77 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации). Но надо быть готовым к тому, что свою правоту придется отстаивать в суде.

Российское законодательство не предусматривает ношение длинноствольного оружия с целью самообороны (ст. 6 Федерального закона "Об оружии"), даже за пределами населенных пунктов.

В связи со сменой места жительства и изменением регистрации я просрочил переоформление лицензий (т.е. превысил 14 суток с момента изменения регистрации). В связи с этим был составлен административный акт при очередной проверке документов на оружие. При обращении в лицензионно-разрешительный отдел полиции мне сказали, что они обязаны автоматически составить еще один акт за просрочку и изъять лицензию. Насколько правомерны действия офицера полиции и какие статьи Кодекса об административных правонарушениях предусматривают изъятие лицензии?

В вашем случае речь идет о ст. 20.11 КоАП РФ. В этой статье за нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки на учет владельцу оружия выносится предупреждение или налагается штраф в размере от 1 до 3 тыс. руб.

Помимо этого, нарушена ст. 4.1 КоАП РФ: когда за одно и то же нарушение повторно привлекли владельца оружия к ответственности, составив на него акт и изъяв (аннулировав) у него лицензию. Нарушение сроков регистрации оружия не является причиной аннулирования лицензии (ст. 26 Федерального закона "Об оружии").

Хотел приобрести второе гладкоствольное охотничье ружье, однако сотрудник разрешительной системы отказал мне в оформлении лицензии. Около года назад на меня был составлен протокол за нарушение хранения и ношения уже имеющегося оружия. Мне правильно отказали?

Отказ в выдаче разрешения на приобретение оружия возможен, если в течение года было совершено повторное административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, либо административное правонарушение в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ (ст. 13 Федерального закона "Об оружии").

Помимо этого, вам должны были выдать письменный отказ с указанием причины, по которой вам отказали. Имея на руках этот отказ, вы можете оспорить решение полиции в суде (ст. 9 Федерального закона "Об оружии").

Можно ли хранить оружие в оборудованном сейфе не по месту регистрации, а по месту пребывания на территории одного и того же субъекта РФ? Законен ли отказ лицензионно-разрешительного отдела в выдаче лицензии без временной регистрации по месту пребывания, где предполагается хранение оружия в условиях, соответствующих закону об оружии (имеется протокол осмотра с подписью участкового), если имеется регистрация в том же субъекте РФ?

Документы на право приобретения и хранения оружия подаются по месту жительства (ст. 13 Федерального закона "Об оружии"), т.е. по месту, где вы официально постоянно или преимущественно проживаете (Федеральный закон от 25.06.1993 N 5242-I), где и должно быть оборудовано место хранения. А вот хранить вы его имеете право и в местах временного пребывания, т.е. там, где вы официально не проживаете или пребываете временно, где можете и не регистрироваться. По месту временного пребывания вы не обязаны организовывать условия хранения, но должны принять все меры, чтобы исключить доступ посторонних к оружию (п. 59 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ). Так что отказ принять документы по месту временного пребывания со стороны сотрудников полиции вполне законен.