Вопрос: У работника возникло право на использование льготного проезда к месту отдыха и обратно. Это право длится в течение двухгодичного периода. В первый год данного периода работник воспользовался правом на оплату для несовершеннолетнего члена семьи, при этом сам в отпуске не находился. Во второй год данного периода работник просит реализовать данное право для себя. Имеет ли право работник на оплату льготного проезда? Или оно считается уже использованым в двухгодичный период? Имеются какие-либо условия или ограничения предоставления права на оплату для несовершеннолетних членов семьи? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

У работника возникло право на использование льготного проезда к месту отдыха и обратно. Это право длится в течение двухгодичного периода. В первый год данного периода работник воспользовался правом на оплату для несовершеннолетнего члена семьи, при этом сам в отпуске не находился. Во второй год данного периода работник просит реализовать данное право для себя. Имеет ли право работник на оплату льготного проезда? Или оно считается уже использованым в двухгодичный период? Имеются какие-либо условия или ограничения предоставления права на оплату для несовершеннолетних членов семьи?

Если работник работает в федеральном государственном учреждении, работодатель должен оплатить стоимость проезда и провоза багажа к месту отпуска и обратно его родственнику при условии выезда родственника к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него). По нашему мнению, работник должен вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, так как работодатель не должен был выплачивать ему данную компенсацию в связи с тем, что ему не был предоставлен отпуск в то время, когда его ребенку был оплачен проезд к месту отпуска и обратно. Обращаем внимание на то, что несовершеннолетние дети работника, которые могут воспользоваться данной компенсацией, должны фактически проживать совместно с работником.

По нашему мнению, работник федерального государственного учреждения имеет право воспользоваться данной компенсацией в течение двухгодичного периода при оформлении отпуска даже несмотря на то, что в первый год данного периода работодатель оплатил проезд к месту отпуска и обратно только несовершеннолетнему ребенку работника при отсутствии оформления отпуска работнику.

В случае если работник работает в учреждении, финансируемом из бюджета субъекта Российской Федерации или муниципального бюджета, то порядок предоставления данной компенсации должен быть установлен нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В случае если работник работает у других работодателей, порядок предоставления данной компенсации должен быть установлен коллективным договором или локальным нормативным актом работодателя или в его трудовом договоре.

Более точный ответ на Ваш вопрос дать затруднительно, поскольку Вы не уточнили, у какого работодателя работает работник.

Правовое обоснование:

Лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации (ч. 1 ст. 325 ТК РФ).

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (ч. 5 ст. 325 ТК РФ).

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч. 8 ст. 325 ТК РФ).

Согласно п. 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 455 (далее - Правила), к членам семьи работника учреждения, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника учреждения производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него).

Работник учреждения обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно (п. 12 Правил).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.