"Закон о СРО дает новые возможности развития для профессиональных объединений" (интервью с А. Гавриленко, членом Совета финансового рынка, председателем Экспертного Совета по финансовой грамотности в сфере деятельности некредитных финансовых организаций при Банке России, председателем Наблюдательного совета НП "Сообщество Профессионалов Финансового Рынка "Сапфир") (журнал "Микроfinance+", N 3, июль-сентябрь 2015 г.)

"Закон о СРО дает новые возможности развития для профессиональных объединений" (интервью с А. Гавриленко, членом Совета финансового рынка, председателем Экспертного Совета по финансовой грамотности в сфере деятельности некредитных финансовых организаций при Банке России, председателем Наблюдательного совета НП "Сообщество Профессионалов Финансового Рынка "Сапфир")

Журнал "Микроfinance+", N 3, июль-сентябрь 2015 г.

- Что такое Совет финансового рынка (далее - СФР), когда создан, кто входит, чем занимается?

- СФР - это неформальное объединение руководителей крупнейших общественных организаций, работающих на российском рынке. В его состав входят порядка десяти глав некоммерческих союзов, объединяющих, в свою очередь, сотни профессиональных участников депозитарного, страхового, биржевого, пенсионного, микрофинансового и других секторов отечественного финансового рынка. Идея создания СФР появилась несколько лет назад, а системная работа продолжается уже порядка двух лет. В этом Совете нет главных и все вопросы решаются консенсусом. Это, конечно, не просто, но идея создания СФР как раз и состояла в желании руководителей крупных общественных объединений постараться согласовывать мнения и позицию по принципиальным вопросам развития финансового рынка. Это объединение не против кого-то или чего-то, а создано именно в целях ускорения и оптимизации процесса развития и построения современного финансового рынка в нашей стране.

- Как СФР участвовал в разработке закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансовых рынков" (далее - закон о СРО) и какие предложения были учтены? Какие позитивные для финансового рынка ожидания от введения закона?

- За последние два года Совету удалось консолидировать позиции по многим вопросам актуального развития рынка. Все мнения и соображения на этот счет были доведены до заинтересованных государственных ведомств и общественных объединений.

Один из законов, над которым коллективно работал СФР, был известный закон о СРО. Сейчас, на мой взгляд, еще сложно говорить о позитивных или негативных особенностях нового закона. Самое важное, по мнению членов СФР, что такой закон принят. Любой документ можно улучшать до бесконечности. А есть еще практика правоприменения. Поэтому, мне кажется, надо посмотреть как закон о СРО начнет работать на финансовом рынке, а уже по результатам одного-двух лет сделать соответствующие выводы.

- Реализация каких норм закона вызовет сложности: у всего финансового рынка в целом, у его отдельных секторов? Какие пути преодоления этих сложностей Вы видите?

Любые сложности, на мой взгляд, можно преодолеть только постоянной и кропотливой работой. И в первую очередь над исправлением своих недостатков и ошибок. А в нашей работе их достаточно много. Вот с себя, с нас и надо начинать.

Уверен, что на нашем рынке и в рыночных структурах, и в надзорных органах сегодня работает большое количество умных и компетентных людей. Поэтому многие недостатки и ошибки при реализации проектов становятся вполне очевидными для всех и их устранение будет неизбежным. Может, эта позиция выглядит немного наивной, но я в это верю.

- Получается, что с введением закона часть членов СФР трансформируется в СРО. В каких организациях сейчас идут такие процессы и какие СРО ожидаются в структуре СФР. Все ли (кроме НАУМИР) члены СФР станут СРО или кто-то по-прежнему останется профессиональным объединением, но создаст параллельную СРО.

- Я думаю, что статус СРО не обязательно выберут все члены СФР. Например, НП РТС прекрасно себя чувствует в нынешней организационной форме. Другие же общественные организации, как, например, НАУМИР, НАУФОР или НФА, ждут от принятого закона новых возможностей развития.

- Как может измениться роль СФР с введением закона? Есть ли видение обновленной концепции деятельности?

- На сегодняшний день формат работы СФР устраивает его членов. На мой взгляд, ценность СФР именно в его неформальном статусе, когда руководители общественных объединений добровольно собираются для обсуждения жизненно важных проблем развития рынка. Не по утвержденному в уставе регламенту или повелению регулятора, а исключительно из интересов коллективного решения актуальных вопросов рынка.

- Каковы на ближайшее время первоочередные задачи СФР и его членов, связанные с введением закона и способствующие наиболее эффективной его реализации?

- Я считаю, что первоочередная задача для всех общественных организаций, выбравших статус СРО, постараться привести свои организации в формальное соответствие с требованиями нового закона. Затем на опыте работы первых месяцев попробовать проанализировать все преимущества и недостатки работы в соответствии с новыми нормативными требованиями. Уверен, что после этого у членов СФР появится желание собраться и обсудить получившиеся результаты, обменяться мнениями и по возможности консолидировать свою позицию и предложения по этому вопросу.