Вопрос: Какой размер северной надбавки должен быть установлен, если я: молодой специалист, родился и прожил в Олонецком районе (республика Карелия) до 2009 года, район приравнен к району Крайнего Севера? Уехал на учебу в Санкт-Петербург (постоянная прописка была только в Карелии, в Санкт-Петербурге регистрации не было). В 2014 году вернулся и устроился на работу, в район, приравненный к району Крайнего Севера. Также пока проживал Олонце, я официально работал и были пенсионные начисления до 2004 года. До 2004 года я прожил в районе, приравненном к району Крайнего Севера, более 5 лет (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Какой размер северной надбавки должен быть установлен, если я: молодой специалист, родился и прожил в Олонецком районе (республика Карелия) до 2009 года, район приравнен к району Крайнего Севера? Уехал на учебу в Санкт-Петербург (постоянная прописка была только в Карелии, в Санкт-Петербурге регистрации не было). В 2014 году вернулся и устроился на работу, в район, приравненный к району Крайнего Севера. Также пока проживал Олонце, я официально работал и были пенсионные начисления до 2004 года. До 2004 года я прожил в районе, приравненном к району Крайнего Севера, более 5 лет.

Лица в возрасте до 30 лет, которые прожили в районах Крайнего Севера и/или приравненных к ним местностях не менее пяти лет и впервые заключившие трудовые договоры до 31 декабря 2004 г., имеют право на выплату процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в указанных районах.

Лица в возрасте до 30 лет, прожившие в районах Крайнего Севера и/или приравненных к ним местностях не менее 1 года и впервые заключившие трудовые договоры до 1 января 2005 г. или после 1 января 2005 г., имеют право на установление процентной надбавки в ускоренном порядке: в размере 10% за каждые шесть месяцев работы до достижения 50 % заработка.

Правовое обоснование:

Статьей 423 ТК РФ определено, что впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с ТК РФ законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ.

Согласно пп. "е" п. 1 Постановления Совмина РСФСР от 22.10.1990 N 458 "Об упорядочении компенсации гражданам, проживающим в районах Севера" процентные надбавки молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) начисляются на заработок в следующих размерах:

- молодежи, прожившей не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки к заработной плате устанавливаются с 1 января 1991 г. в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев, и по достижении 60% надбавки - последние 20% - за один год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255, в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределов, предусмотренных действующим законодательством.

Общий размер выплачиваемых работнику надбавок во всех случаях не может быть выше: в районах Крайнего Севера 80 процентов заработка и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 50 процентов заработка (п. 1 Указа Президиума ВС СССР от 10.02.1960 "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера").

Особый порядок выплаты процентной надбавки к заработной плате молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей на Крайнем Севере 5 лет, - в полном размере с первого дня работы - был предусмотрен ч. 2 ст. 11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон N 4520-1) в редакции, действовавшей до 01.01.2005 г.

После вступления в силу изменений (с 01.01.2005 г.), внесенных Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 122-ФЗ), ст. 11 Закона N 4520-1 положения о выплате молодежи надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы на Севере не содержит.

При этом в силу содержащегося в преамбуле Закона N 122-ФЗ указания на необходимость реализации принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем сохранения стабильности правового регулирования при переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях данного Закона, у лиц в возрасте до 30 лет, проживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 5 лет и с учетом этого получавших указанную надбавку к заработной плате в полном размере с первого дня работы в этих районах и местностях в период до 01.01.2005 г., право на ее получение в том же размере сохраняется и в дальнейшем.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.