Потребительская корзина - 2015 (журнал "Юрист спешит на помощь", N 10, октябрь 2015 г.)

Потребительская корзина - 2015

Журнал "Юрист спешит на помощь", N 10, октябрь 2015 г.

Потребительская корзина - это условный показатель, набор товаров и услуг, которые считаются необходимыми для выживания человека, т.е. для покрытия первоочередных потребностей. В потребительскую корзину власти "помещают" минимальный набор продуктов питания и услуг, которые, как считается, необходимы для поддержания жизни и здоровья.

В потребительскую корзину входят продовольственные и непродовольственные товары, на основе статистических данных определяется потребительская корзина обычного трудоспособного человека, ребенка и пенсионера.

Например, в настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012 N 227-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" в потребительскую корзину для взрослого трудоспособного человека "уложено" почти 60 кг мяса в год, 18,5 кг рыбы.

По сравнению с предыдущей "версией" корзины повышены минимальные нормы потребления мяса и мясопродуктов, рыбы, молока и молокопродуктов, яиц, овощей, фруктов и сокращены нормы потребления хлеба, картофеля, растительного масла и других жиров. Норма потребления свежих фруктов увеличена более чем в два раза.

В отличие от еды, товары и услуги, которые являются составляющей потребительской корзины, не указаны конкретным перечнем. Объем непродовольственной части - промтоваров и услуг - устанавливается теперь не в натуральных показателях, а в процентном отношении от стоимости продуктов питания.

Нельзя не отметить, что переход на процентный метод расчета стоимости товаров и услуг - это не самый удачный вариант, поскольку в нашей стране основной рост инфляции приходится именно на услуги. Увеличивается стоимость электроэнергии, газа, воды, отопления и т.д.

Стоимость потребительской корзины для взрослого составляет 6,3 тыс. руб., для пенсионеров - 5,4 тыс. руб., для детей - 6,4 тыс. руб. Это, конечно, не те суммы, на которые можно ориентироваться в реальной жизни. Исходя из них, рассчитывается прожиточный минимум - цена потребительской корзины. В отличие от потребительской корзины, состав которой пересматривается раз в пять лет, прожиточный минимум изменяется ежеквартально и определяется исходя из действующих цен на продукты питания, товары и услуги, а также расходов по обязательным платежам и сборам.

По Российской Федерации в целом прожиточный минимум утверждается Правительством РФ, по регионам - властями субъектов РФ, но в любом случае предполагается, что в него входит набор жизненно необходимых продуктов, товаров и услуг, которые может получить человек с самым скромным достатком. Если доход человека ниже этого уровня, то этот человек получает право на государственную помощь.

В настоящее время величина прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации согласно постановлению Правительства РФ от 28.08.2015 N 902 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2015 г." составляет 10 017 руб., для трудоспособного населения - 10 792 руб., для пенсионеров - 8210 руб., для детей - 9806 руб.

Наименование	Единица измерения	Объем потребления (в среднем на одного человека в год)
		трудоспособное население	пенсионеры	дети
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые)	кг	126,5	98,2	77,6
Картофель	кг	100,4	80,0	88,1
Овощи и бахчевые	кг	114,6	98,0	112,5
Фрукты свежие	кг	60,0	45,0	118,1
Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар	кг	23,8	21,2	21,8
Мясопродукты	кг	58,6	54,0	44,0
Рыбопродукты	кг	18,5	16,0	18,6
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко	кг	290,0	257,8	360,7
Яйца	штук	210	200	201
Масло растительное, маргарин и другие жиры	кг	11,0	10,0	5,0
Прочие продукты (соль, чай, специи)	кг	4,9	4,2	3,5

От величины прожиточного минимума зависят социальные выплаты (пенсии, пособия). В случае существенного роста стоимости потребительской корзины предполагается, что должны вырасти и остальные параметры. Поскольку по прожиточному минимуму определяется черта бедности, то в потребительскую корзину не включаются затраты на мобильную связь и Интернет, в отличие от аналогичных корзин для европейцев.

Очевидно, что в кризисных условиях резкое увеличение стоимости потребительской корзины (и прожиточного минимума) поставит под удар экономику в целом, ведь на величину прожиточного минимума "завязаны" не только социальные выплаты, но и зарплаты. С другой стороны, нельзя не отметить необходимость не только увеличения стоимости корзины, но и изменения ее структуры, включения в нее как минимум расходов на мобильную связь и Интернет.