Вопрос: На меня наложен запрет на выезд за границу. Я узнал об этом, когда хотел сделать новый загранпаспорт, а мне сказали, что приставы наложили запрет. Правомерны их действия? (журнал "Юрист спешит на помощь", N 8, август 2015 г.)

На меня наложен запрет на выезд за границу. Я узнал об этом, когда хотел сделать новый загранпаспорт, а мне сказали, что приставы наложили запрет. Правомерны их действия?

Н.М. Хромова,

юрист

Журнал "Юрист спешит на помощь", N 8, август 2015 г.

Да, правомерны. Согласно ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В ч. 1 указанной статьи содержатся основания применения временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, отсутствие хотя бы одного из которых делает установление данной меры недопустимым. Условия реализации временного ограничения права на выезд следующие:

- возбуждение исполнительного производства;

- факт неисполнения должником содержащихся в нем требований в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин;

- предъявление взыскателем к исполнению исполнительного документа, выданного на основании судебного акта или являющегося судебным актом;

- превышение размера задолженности свыше 10 тыс. руб. в соответствии с исполнительным документом.

В этих случаях судебный пристав-исполнитель выносит постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Следует отметить, что положения ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" действуют во взаимосвязи с положениями ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в которой закреплены основания временного ограничения права граждан РФ на выезд из Российской Федерации, а именно:

- при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с Законом РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне";

- призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу - до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы;

- в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ является подозреваемым, либо привлечен в качестве обвиняемого - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;

- осужден за совершение преступления - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;

- уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

- сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Российской Федерации - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы;

- проходит государственную службу (работает) в органах федеральной службы безопасности - до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора).

Таким образом, исходя из вышеизложенного, возможны только семь причин, по которым заявитель, являющийся совершеннолетним и дееспособным гражданином Российской Федерации, может получить официальный отказ в выдаче загранпаспорта, т.е. отказ в выдаче загранпаспорта невозможен по иным основаниям, которые прямо не предусмотрены федеральным законом.

1 августа 2015 г.