Вопрос: Приказом Минздравсоцразвития от 11.01.2011 N 1н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих", раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования" утверждены требования квалификации заведующего кафедрой - высшее профессиональное образование, стаж научно-педагогической работы или работы в организациях по направлению профессиональной деятельности, соответствующей деятельности кафедры, не менее 5 лет, наличие ученой степени и ученого звания. Вместе с тем, в п. 11 сказано: "лица, не имеющие специальной подготовки... (Правовед.RU, март 2015 г.)

Приказом Минздравсоцразвития от 11.01.2011 N 1н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих", раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования" утверждены требования квалификации заведующего кафедрой - высшее профессиональное образование, стаж научно-педагогической работы или работы в организациях по направлению профессиональной деятельности, соответствующей деятельности кафедры, не менее 5 лет, наличие ученой степени и ученого звания. Вместе с тем, в п. 11 сказано: "лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации", но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности также, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы". Может ли по решению аттестационной комиссии института на должность заведующего кафедрой физической культуры и спорта быть назначен сотрудник института, не имеющий ученой степени и ученого звания, но имеющий высшее образование, звание мастера спорта, стаж работы в институте в должности начальника кафедры более 5 лет. Возможно ли это без наличия ученой степени?

Нормы, приведенные в приказе Минздравсоцразвития от 11.01.2011 N 1н, позволяют назначить заведующим кафедрой, в том числе и лицо, не имеющее ученой степени. Это прямо дозволено п. 11.

В п. 6 пояснено, что включается в квалификационные требования. В частности, в разделе "Требования к квалификации" определены уровень профессиональной подготовки работника, необходимый для выполнения должностных обязанностей, а также требования к стажу работы.

Иными словами, требования к квалификации можно разделить на две группы: требования к профессиональной подготовке и требования к стажу работу.

В разделе "Требования к квалификации" заведующего кафедрой указано: высшее профессиональное образование, наличие ученой степени и ученого звания, стаж научно-педагогической работы или работы в организациях по направлению профессиональной деятельности, соответствующей деятельности кафедры, не менее 5 лет.

До слова "стаж" все является требованием к профессиональной подготовке, т.е. наличие ученой степени и ученого звания - это требование к профессиональной подготовке.

Пункт 11 вполне однозначно гласит, что лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации", но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Отдельно прописаны правила относительно требований к квалификации только для профессоров и доцентов. Должность заведующего кафедрой не указана, значит, она подчиняется общим правилам.

Таким образом, вывод однозначный: при наличии рекомендации аттестационной комиссии указанный вами человек может быть назначен заведующим кафедрой.

Более того, в данном документе есть п. 5, согласно которому квалификационные характеристики могут применяться в качестве нормативных документов или служить основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников, с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также прав и ответственности работников. При необходимости должностные обязанности, включенные в квалификационную характеристику определенной должности, могут быть распределены между несколькими исполнителями.

Из системного толкования этого пункта можно сделать вывод, что данный документ носит квазинормативный характер. И правила, установленные в нем, могут быть изменены или дополнены разработанными на его основе должностными инструкциями, т.е. отступления от буквы данного документа в принципе возможны.

Но в вашем случае и отступления не будет - вы делаете все в соответствии с нормативами.

Для более полного ответа нужно изучить устав образовательного учреждения. Если, в уставе предусмотрена возможность избрания сотрудника, не имеющегося ученого степени - тогда сделать это возможно.

Этот вопрос решается уставом образовательного учреждения. Согласно ст. 331 Трудового кодекса РФ, должности декана факультета и заведующего кафедрой являются выборными. Порядок проведения выборов на указанные должности устанавливается уставами образовательных организаций высшего образования.

Претендент, будучи начальником кафедры физической культуры и спорта и имея звание мастер спорта международного класса, обладает достаточным практическим опытом и по рекомендации аттестационной комиссии может быть назначен должность заведующего кафедры.

Г. Сергеев

В. Ахмадиев

Правовед.RU

27 марта 2015 г.