Вопрос: В 2010 г. я купил два участка площадью 2784 м2, и 3294 м2, сделал межевание и два участка объединил в один, площадью 6079 м2. В 2011 г. заказал выкопировки из плана города Тюмени в департаменте градостроительной политики, на них видно, что по участкам никаких красных линей нет, дорог нет, вообще нет никаких ограничений. Участок перевели в зону Ж-3 для застройки индивидуальными жилыми домами. Все изменения по переводу были внесены в кадастровую и регистрационную палату. В 2013 г. я размежевал участок на шесть участков, а седьмой выделил под дорогу для проезда на эти участки, поставил все это на кадастровый учет и зарегистрировал в регистрационной палате. При межевании... (Правовед.RU, апрель 2015 г.)

В 2010 г. я купил два участка площадью 2784 м2, и 3294 м2, сделал межевание и два участка объединил в один, площадью 6079 . В 2011 г. заказал выкопировки из плана города Тюмени в департаменте градостроительной политики, на них видно, что по участкам никаких красных линей нет, дорог нет, вообще нет никаких ограничений. Участок перевели в зону Ж-3 для застройки индивидуальными жилыми домами. Все изменения по переводу были внесены в кадастровую и регистрационную палату. В 2013 г. я размежевал участок на шесть участков, а седьмой выделил под дорогу для проезда на эти участки, поставил все это на кадастровый учет и зарегистрировал в регистрационной палате. При межевании опять-таки было видно, что по участкам никаких красных линий нет, нет дорог, в кадастровой выписке на 18.02.2014 нет никаких ограничений. В январе 2015 г. я обратился в департамент градостроительной политики администрации города Тюмени за получением градостроительного плана и увидел, что по части земельных участков нарисовали дорогу и красную линию. И когда я обратился за разрешением на строительство жилого дома, мне отказали. Участок находится на окраине города в тупиковом месте, дорогу там явно троить не будут. Что делать?

Проблемы, подобные вашей, периодически возникают из-за некачественной работы госорганов.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты). Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Таким образом, красными линиями обозначаются либо территории общего пользования, либо линейные объекта (линии электропередач и прочее).

Таким образом, красными линиями обозначаются либо территории общего пользования, либо линейные объекта (линии электропередач и прочее).

Если город собирается разместить у вас на участке линию электропередач (или другой подобный линейный объект), то он должен установить у вас на участке сервитут (обременение). Это специальная процедура, итогом которой станет внесение обременения в Свидетельство о собственности. На данный момент, судя по всему, это не сделано.

Если город хочет построить дорогу на вашем участке или иным способом превратить его в территорию общего пользования, то он должен выкупить у вас ваш участок, известив вас о предполагаемом изъятии (выкупе) вашего участка не менее чем за 1 год.

Если ничего этого не сделано, и город просто провел красные линии на вашем участке, то он однозначно нарушил ваше конституционное право собственности.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе - отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранений всякого нарушения его прав, в том числе не соединенных с лишением владения.

Очевидно, что установление на вашем участке красных линий, фактически превращающих часть вашего участка в общественную зону, ограничивает ваше право собственности и препятствует вам владеть, пользоваться и распоряжаться земельным участком.

В вашей ситуации необходимо сделать следующее.

1. Как правило, красные линии устанавливаются постановлением главы муниципального образования, которое называется примерно "Об утверждении проекта планировки территории города ХХХ". Вам нужно найти постановление, которым на ваш участок были нанесены красные линии. Его можно запросить в местной администрации или запросить хотя бы его название, узнать, на каком сайте публикуются их официальные нормативные акты, и уже самостоятельно найти его на сайте.

2. Далее вам следует обратиться в суд в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса РФ и оспорить это постановление в части установления красных линий на принадлежащих вам участках.

Согласно ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Дело вы выиграете, и красные линии с вашего участка уберут по решению суда.

После этого вы сможете спокойно обращаться за получением разрешения на строительство. Отказать вам из-за наложения на красные линии уже никто не сможет, т.к. линии уберут.

Согласно ст. 24 Градостроительного кодекса РФ, правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.

Судебные шансы у вас хорошие.

Г. Сергеев

Правовед.RU

3 апреля 2015 г.