Вопрос: Я представляю образовательную организацию. Этой осенью члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда нашей организации проходили повышение квалификации в федеральном государственном бюджетном учреждении, где чётко было сказано, что обучение по охране труда работодателей и работников организаций является видом образовательной деятельности, требования к ведению которой содержатся в законодательстве Российской Федерации об образовании. Требования, содержащиеся в постановлении Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2015 г.)

Я представляю образовательную организацию. Этой осенью члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда нашей организации проходили повышение квалификации в федеральном государственном бюджетном учреждении, где чётко было сказано, что обучение по охране труда работодателей и работников организаций является видом образовательной деятельности, требования к ведению которой содержатся в законодательстве Российской Федерации об образовании. Требования, содержащиеся в постановлении Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", должны выполняться в рамках, не противоречащих законодательству Российской Федерации об образовании. Во всех Ваших ответах по поводу обучения по охране труда звучит, что руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда и при этом ссылаясь только на постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29. Должна ли организация (не обучающая) учитывать требования других законодательств Российской Федерации в вопросах обучения охраны труда? Обучение по охране труда работодателей и работников организаций является видом образовательной деятельности или нет?

1. Работодатели, проводящие обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, должны руководствоваться Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29), Трудовым кодексом.

2. Консультирование граждан по данным вопросам не входит в компетенцию Роструда.

Вам следует обратиться в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.

Правовое обоснование:

Согласно п. 1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29) порядок обязателен для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями - физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем.

В соответствии с п. 5.5.4 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 "Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости" данный орган осуществляет консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В соответствии с п. 5.1. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 г. N 594 Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки осуществляет федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, а также принятие мер по устранению последствий нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным организациям и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, и контроль за исполнением таких предписаний в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки осуществляет организацию приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решения и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок (п. 5.32 вышеуказанного Положения о Рособрнадзоре).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2015 г.