Вопрос: Выхожу досрочно с отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, работаю медсестрой. Писала заявление до 3 лет, сейчас малышу 2,3 г. У моего сертификата специалиста срок вышел в 2014 г. В августе 2015 г. письменно уведомила работодателя о необходимости отправить меня на курсы. Ссылаясь на то, что я нахожусь в отпуске по уходу, отказали в письменной форме. Написала (02.10.2015 г.) 2 заявления о досрочном выходе на работу с 19.10.2015 г. (ст. 256 ТК РФ) и о необходимости пройти курсы для подтверждения сертификата специалиста с 19.10.2015 г. (п. 1 ч. 1 ст. 100 ФЗ от 21.11.2011 г. N 323; ч. 4 ст. 196 ТК РФ; п. 2 ч. 1 ст. 72 ФЗ... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2015 г.)

Выхожу досрочно с отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, работаю медсестрой. Писала заявление до 3 лет, сейчас малышу 2,3 г. У моего сертификата специалиста срок вышел в 2014 г. В августе 2015 г. письменно уведомила работодателя о необходимости отправить меня на курсы. Ссылаясь на то, что я нахожусь в отпуске по уходу, отказали в письменной форме. Написала (02.10.2015 г.) 2 заявления о досрочном выходе на работу с 19.10.2015 г. (ст. 256 ТК РФ) и о необходимости пройти курсы для подтверждения сертификата специалиста с 19.10.2015 г. (п. 1 ч. 1 ст. 100 ФЗ от 21.11.2011 г. N 323; ч. 4 ст. 196 ТК РФ; п. 2 ч. 1 ст. 72 ФЗ от 21.11.2011 г.). Сегодня в устной форме мне в очередной раз отказали в учебе, ссылаясь на отсутствие средств в бюджете и на основании того, что я не уведомила в предыдущем году о такой необходимости ("для закладки средств в расходы"). Ситуация ещё в том, что я попала под сокращение. Весь штат медработников сократили и трудоустроили вновь через здравоохранение, осталась одна я. В 06.2016 г. ребенку исполняется 3 года (ч. 4 ст 261 ТК РФ) и работодатель теперь просто тянет время. На основании п. 1 ч. 1 ст. 100 ФЗ от 21.11.2011 г. N 323 я не могу приступить к исполнению своих обязанностей. Если я, специалист, не имеющий сертификата, не буду своевременно направлена на обучение, то период времени с момента моего первого рабочего дня до момента начала обучения является временем простоя по вине работодателя. Поэтому работодатель обязан будет оплачивать мне по ст. 155 ТК РФ средний заработок. Зарплата и так смешная, а средний заработок - и подавно. Да и корочки мне нужны сейчас.

1. Правомерны ли действия работодателя, который отказывает мне в курсах для подтверждения сертификата специалиста из-за отсутствия средств?

2. Какой период времени даётся с момента написания заявления о необходимости моего профессионального обучения до момента оплаты данных курсов?

1. Неправомерно. Поскольку наличие сертификата специалиста у медицинского работника и повышение квалификации им не реже одного раза в 5 лет предусмотрено нормативными правовыми актами, то работодатель обязан проводить повышение квалификации работников за счет организации, если это является условием выполнения работником его работы.

2. Период времени с момента написания заявления до оплаты курсов законодательством не урегулирован.

Правовое обоснование:

Часть 4 ст. 196 ТК РФ обязывает работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определённых видов деятельности.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" право на осуществление медицинской деятельности в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в РФ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.

П. 2 и 4 ч. 1 ст. 72 Закона N 323-ФЗ гарантируют медицинским работникам право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя и прохождение аттестации для получения квалификационной категории, а пункт 3 ч. 1 ст. 73 Закона N 323-ФЗ требует от медицинских работников совершенствования профессиональных знаний и навыков путём обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в порядке и сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Повышение квалификации медицинских работников, имеющих высшее или среднее профессиональное образование, осуществляемое не реже одного раза в 5 лет, предусмотрено Перечнем циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского и фармацевтического персонала, утвержденным приказом Минздрава России от 05.06.1998 N 186, и Порядком совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 09.12.2008 N 705н.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2015 г.