Я работаю специалистом по охране труда во дворце культуры. Недавно в нашей организации произвели реструктуризацию и хозяйственную службу, наше здание передали в бухгалтерию учреждений культуры. Согласно изменению работников хозяйственной службы вывели из штатного расписания нашей организации и ввели в штатное расписание бухгалтерии. Между собой наша организация и бухгалтерия заключили договор на оказание услуг по предоставлению персонала, по условиям которого хозяйственная служба по-прежнему выполняет все те же обязанности по обслуживанию нашей организации, что и прежде. По условиям договора наша организация обязуется: "Проводить с предоставленным Персоналом до начала работ и в процессе их выполнения необходимые инструктажи по соблюдению правил и требований техники безопасности, охраны труда, пожарной безопасности и иные инструктажи с указанием норм и правил, действующих на объекте Заказчика. Знакомить Персонал с локальными нормативными правовыми актами, действующими у Заказчика в случае, если такие акты затрагивают вопросы по организации работ, технике безопасности, охране труда, пожарной безопасности и иными требованиями, необходимыми для безопасного и качественного выполнения работ. Обеспечить самостоятельно и за свой счет предоставленный Исполнителем Персонал необходимыми условиями для выполнения работ, инструментом, оборудованием, материалами, средствами специальной защиты (в т.ч. защитные маски, респираторы, рукавицы и т.п.), технической документацией и иным, связанным с осуществлением Персоналом профессиональной деятельности в интересах Заказчика. Обеспечить контроль за соблюдением Персоналом правил и требований техники безопасности, охраны труда, пожарной безопасности и иных требований, необходимых для безопасного и качественного выполнения работ, в установленном действующим законодательством РФ порядке. Проводить в случае возникновения несчастных случаев на производстве их расследование в соответствии с действующим законодательством РФ". В отношении меня был составлен приказ о назначении ответственной по проведению инструктажей по охране труда для работников хозяйственного отдела бухгалтерии. 1. Как правильно мне теперь вести документацию по обучению и проверке знаний у хозяйственной службы? 2. Мне продолжать вести журналы регистрации инструктажей (вводного, на рабочем месте) по своей организации с включением в них сотрудников хозяйственной службы бухгалтерии или необходимо завести новые журналы инструктажей для бухгалтерии и вести их для хозяйственной службы одновременно с журналами по нашей организации? 3. Инструкции по охране труда на хозяйственную службу надо сделать отдельно на бухгалтерию или можно продолжать вести инструкции по нашей организации? 4. Учет и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих и (или) обезвреживающих средств вести по карточкам ДК или переделывать их на бухгалтерию? 5. В 2012 году, когда хозяйственная служба относилась к ДК, наша организация провела аттестацию этих рабочих мест, через 5 лет (2017 г.) специальную оценку условий труда будет проводить бухгалтерия (т.к. эти единицы согласно штатного относятся к ним) или ДК (т.к. сотрудники непосредственно работают у нас)? 6. Все приказы, касающиеся охраны труда, составлять только по ДК или разграничивать на ДК и бухгалтерию? 7. За то, что на меня возложили обязанности (согласно приказу) ведения документации по охране труда, мне никаких доплат не производится. Могу ли я отказаться от ведения охраны труда хозяйственной службы бухгалтерии или это мои непосредственные обязанности?
Трудовой кодекс возлагает обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда работников на работодателя. Исходя из ситуации, описанной в Вашем вопросе, представители хозяйственной службы, обслуживающие Дворец культуры, не являются работниками этого Дворца культуры. Работодателями этих лиц является другая организация. Поскольку трудовые отношения между представителями хозяйственной службы и Дворцом культуры отсутствуют, порядок реализации мероприятий по охране труда и оформления связанных с этим документов не регламентируется Трудовым кодексом РФ.
Дворец культуры в Вашем лице проводит мероприятия по охране труда на основании гражданско-правового договора с другой организацией. Если этот договор возлагает на Вашу организацию обязанности, связанные с вопросами охраны труда работников организации-стороны договора, то и порядок реализации и оформления мероприятий по охране труда необходимо решить в договорном порядке между организациями.
Относительно обучения и инструктажей по охране труда рекомендуем ознакомить работников сторонней организации с действующими на Вашем предприятии локальными актами по охране труда и проводить инструктажи по охране труда в порядке, аналогичном тому, который установлен законодательством для работодателя.
В заведении дополнительных журналов по регистрации инструктажей для работников других организаций нет необходимости. Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
Проведение специальной оценки условий труда также является обязанностью работодателя.
Касательно вопроса 7 сообщаем следующее. Ваши непосредственные обязанности установлены Вашим трудовым договором и должностной инструкцией. Если обязанности по ведению документации по охране труда в отношении работников сторонних организации не являются Вашими должностными обязанностями, то Вы вправе требовать доплату за дополнительную работу. Поручение дополнительной работы работнику допускается только с его письменного согласия.
Правовое обоснование:
Статья 209 ТК РФ устанавливает, что охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить, в том числе безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.
Часть 1 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" устанавливает, что предметом регулирования этого Федерального закона являются отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Часть 2 статьи 4 указанного закона возлагает на работодателя обязанности по обеспечен
