Вопрос: Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Об этом сказано в части 3 статьи 226 Трудового кодекса РФ. Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем за счет указанных средств мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. N 181н. 1. Как определяются 0,2% затрат на производство? По данным бухгалтерского учета... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Об этом сказано в части 3 статьи 226 Трудового кодекса РФ. Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем за счет указанных средств мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. N 181н. 1. Как определяются 0,2% затрат на производство? По данным бухгалтерского учета или налогового учета? Если бухгалтерского - то какие счета участвуют в расчете? 2. Как определяются 0,2% затрат на производство торговыми организациями? Они ведь тоже должны исполнять нормы ТК РФ, не допуская дискриминации. 3. За какой период брать норматив в 0,2%: ежемесячно, ежеквартально или иным способом? 4. Возможна ситуация, что в локальных нормативных актах организации указано: расходы осуществляются в фиксированной сумме. Скажем, компенсация работникам расходов на оплату занятий спортом в клубах и секциях в размере не более 4000 руб. в год на одного сотрудника. Как быть, если потом резкий спад производства, нет затрат и норматив при расчете по фиксированной сумме окажется менее 0,2%?

Консультирование граждан по вопросам 1 и 2 не входит в компетенцию Роструда. Вам следует обратиться в Минфин России.

Работодатель должен утвердить годовую программу реализуемых мероприятий. Таким образом, по нашему мнению, норматив 0.2% должен быть установлен исходя из годовых расходов.

ТК РФ установлен только минимальный размер финансирования, при этом законодательство не содержит положений, запрещающих организации установить больший лимит финансирования расходов на улучшение условий и охрану труда. Таким образом, Вы можете предусмотреть фиксированный размер затрат на одного работника, который не должен быть менее 0.2% затрат.

Правовое обоснование:

В соответствии с п. 5.5.4 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 "Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости" данный орган осуществляет консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно п. 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, кредитной кооперации, микрофинансовой деятельности, финансовых рынков, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров, формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений, в том числе включенных в выплатной резерв, организации и проведения лотерей, азартных игр, производства и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции, финансового обеспечения государственной службы, государственного регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию (за исключением государственного регулирования правоотношений между негосударственным пенсионным фондом и участниками негосударственного пенсионного фонда, застрахованными лицами и их правопреемниками, а также в части правоотношений, субъектом которых является Пенсионный фонд Российской Федерации), бюро кредитных историй.

На основании п. 5.7 вышеуказанного положения Минфин России организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ч. 1 ст. 209 Трудового кодекса РФ).

Обязанность работодателя обеспечивать условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, предусмотрена абз. 4 ч. 2 ст. 22 ТК РФ. Обязательства работодателя по улучшению условий и охраны труда, а также охраны здоровья работников могут включаться в коллективный договор, содержание которого определяется работниками и работодателем в лице их представителей (ч. 1 ст. 40, ч. 1, абз. 7, 9, 11 ч. 2 ст. 41 ТК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 226 ТК РФ финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями осуществляется в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.