Вопрос: 26.08.2014 г. в мой адрес направлено уведомление о введении в действие новой должностной инструкции оператора ЭВМ с предупреждением, что "В случае отказа от предложенной должностной инструкции, по истечении двухмесячного срока предупреждения, трудовой договор с Вами будет расторгнут по п. 7 части первой ст. 77 ТК РФ". Час икс наступает 27.10.2014 г. При этом трудовой договор мной также не подписан. В ответ на это требование я направила ответное письмо с просьбой разъяснить большую часть пунктов должностной инструкции, так как они вообще не отвечают моим функциональным обязанностям. До настоящего времени ответа от работодателя я не получила... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

26.08.2014 г. в мой адрес направлено уведомление о введение в действие новой должностной инструкции оператора ЭВМ с предупреждением, что "В случае отказа от предложенной должностной инструкции, по истечении двухмесячного срока предупреждения, трудовой договор с Вами будет расторгнут по п. 7 части первой ст. 77 ТК РФ". Час икс наступает 27.10.2014 г. При этом трудовой договор мной также не подписан. В ответ на это требование я направила ответное письмо с просьбой разъяснить большую часть пунктов должностной инструкции, так как они вообще не отвечают моим функциональным обязанностям. До настоящего времени ответа от работодателя я не получила. До момента проверки (была проведена специалистами Минздравсоцразвития) поликлиника работала без трудовых договоров, инструкций и других необходимых документов. Учитывая, что проверка была проведена по моему письму, был выявлен ряд грубых нарушений - на меня сейчас оказывается давление. Что делать?

Трудовой договор считается заключенным с даты фактического допуска к выполнению работы. Отказ работодателя от подписании трудового договора неправомерен.

Работодатель имеет право в одностороннем порядке изменить условия трудового договора, в частности должностную инструкцию (не меняя при этом саму трудовую функцию) только в случае, если это вызвано причинами, связанными с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, реорганизация производства и т.п.). Однако при этом должен соблюдаться установленный порядок изменения условий трудового договора (в том числе, предупреждение об этом за 2 месяца с указанием причин изменений).

Решение вопроса о Вашем согласии на изменение условий трудового договора находится в Вашей компетенции.

Если Вы считаете, что при утверждении работодателем новой должностной инструкции меняются условия Вашего трудового договора, рекомендуем Вам письменно обратиться к работодателю за разъяснением причин такого изменения и содержания этих изменений.

В случае неполучения разъяснения или если, исходя из полученных разъяснений, Вы посчитаете, что работодатель нарушил Ваши права (например, он не имеет права на одностороннее изменение условий договора), Вы можете обратиться за защитой нарушенных прав в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), или в суд.

Правовое обоснование:

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным, и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (ч. 2 ст. 67 ТК РФ).

Согласно части 2 статьи 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор является, в том числе условие о трудовой функции (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).

В соответствие со статьей 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Согласно ст. 74 ТК РФ, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 ТК РФ с выплатой выходного пособия в размере двухнедельного среднемесячного заработка.

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя.

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.