Вопрос: У нас на предприятии есть стандарт, утвержденный директором, в котором есть требование - руководитель подразделения (т.е. я) обязан перерабатывать инструкции по охране труда 1 раз в пять лет. Срок действия инструкций по моему подразделению истек в июле 2014 г. Я пришел работать на данное место в августе 2014 г. Сейчас с меня начальник отдела охраны труда пытается взять объяснение за невыполнение требований стандарта, чтобы составить приказ о дисциплинарном взыскании. В представлении ему объяснений я отказал, мотивируя тем, что по трудовому договору я ему не подчинен. Во-первых, инструкции должны были быть переработаны... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

У нас на предприятии есть стандарт, утвержденный директором, в котором есть требование - руководитель подразделения (т.е. я) обязан перерабатывать инструкции по охране труда 1 раз в пять лет. Срок действия инструкций по моему подразделению истек в июле 2014 г. Я пришел работать на данное место в августе 2014 г. Сейчас с меня начальник отдела охраны труда пытается взять объяснение за невыполнение требований стандарта, чтобы составить приказ о дисциплинарном взыскании. В представлении ему объяснений я отказал, мотивируя тем, что по трудовому договору я ему не подчинен. Во-первых, инструкции должны были быть переработаны до моего перехода на данную работу, а во-вторых, в подразделении 6 разных бригад с совершенно разной технологией, которую за два месяца изучить в достаточной для написания инструкций по охране труда степени просто невозможно. Считаю, что я не виноват, т.к. не имел возможности выполнить требование стандарта. Прав ли я? Как правильно написать объяснение? Кто и каким образом имеет право потребовать мои объяснения (меня интересует, могу ли я потребовать изложить суть претензий в письменном виде)?

При вынесении дисциплинарного взыскания работодателем должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (в рассматриваемой ситуации то обстоятельство, что Вы работаете всего два месяца).

Вам следует указать в своем объяснении все обстоятельства, почему Вы не пересмотрели инструкции по охране труда, включая Ваше непродолжительное время работы у работодателя.

Законодательством не предусмотрено, каким образом работодатель запрашивает у работника письменное объяснение. Представляется, что любое уполномоченное работодателем на это лицо вправе запросить объяснение, в том числе и начальник отдела охраны труда, если у него есть соответствующие полномочия.

Что касается требования об изложении сути претензии к Вам в письменном виде, то на этапе запроса от работника объяснения такая обязанность работодателя не предусмотрена. Однако Вы вправе обратиться к нему с такой просьбой. На практике, если работодатель запрашивает у работника объяснение не в устной форме, а путем выдачи письменного запроса, то как раз в этом документе содержится описание факта неисполнения работником трудовых обязанностей.

Правомерность привлечения Вас к дисциплинарной ответственности за неисполнение обязанности по пересмотру инструкций по охране труда можно установить только при рассмотрении всех обстоятельств совершения проступка.

Правовое обоснование:

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Согласно ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.