Вопрос: В нашей организации нет профсоюзного органа, все локальные акты работодатель принимает сам, некоторые (Положение о внутреннем трудовом распорядке, Положение об оплате и премировании) согласовывает с учредителем. Каков в данном случае порядок оспаривания принимаемых локальных нормативных актов в случае, если они содержат положения, противоречащие ТК РФ? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

В нашей организации нет профсоюзного органа, все локальные акты работодатель принимает сам, некоторые (Положение о внутреннем трудовом распорядке, Положение об оплате и премировании) согласовывает с учредителем. Каков в данном случае порядок оспаривания принимаемых локальных нормативных актов в случае, если они содержат положения, противоречащие ТК РФ?

Работодатель должен согласовывать с представительным органом работников локальные нормативные акты в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором или соглашением.

В случае если локальные акты содержат нормы, противоречащие трудовому законодательству, работник может обратиться с жалобой в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя или в суд.

Правовое обоснование:

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (ст. 8 ТК РФ).

В силу ст. 12 ТК РФ локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. В отношениях, возникших до введения в действие локального нормативного акта, указанный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. На основании ст. 13 ТК РФ принимаемые работодателем локальные нормативные акты действуют в отношении работников данного работодателя независимо от места выполнения ими работы. Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс. Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя. При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.