Вопрос: Компания не проводит мне авансовый отчет по командировке. 26.12.2012 я была направлена в командировку в г. Ижевск на 3 дня. Компания перечисляет командировочные расходы авансом на основании служебной записки. По приезду из командировки я предоставила полный пакет документов на списание с меня долга по расходам в головной офис г. Волгограда (командировочное удостоверение с синими печатями, служебное задание, путевой лист с чеками на ГСМ, авансовый отчет, отчет о командировке, который высылается на электронную почту руководителю). Авансовый отчет в 2012 году не провели. С января 2013 года по сентябрь 2014 года я находилась в декретном... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Компания не проводит мне авансовый отчет по командировке. 26.12.2012 я была направлена в командировку в г. Ижевск на 3 дня. Компания перечисляет командировочные расходы авансом на основании служебной записки. По приезду из командировки я предоставила полный пакет документов на списание с меня долга по расходам в головной офис г. Волгограда (командировочное удостоверение с синими печатями, служебное задание, путевой лист с чеками на ГСМ, авансовый отчет, отчет о командировке, который высылается на электронную почту руководителю). Авансовый отчет в 2012 году не провели. С января 2013 года по сентябрь 2014 года я находилась в декретном отпуске, не зная о том, что за мной висит долг по командировке. Выйдя на работу 24.09.2014, я узнала о существующем долге. Бухгалтерия не проводит авансовый отчет в связи с тем, что руководитель в 2012 году не подписал служебное задание (причины не знаю). Что мне можно сделать в данной ситуации? И существует ли срок давности по данному вопросу?

Вы передали работодателю авансовый отчет в установленный срок, выполнив свою обязанность, установленную трудовым законодательством.

В случае наличия задолженности, работодатель вправе был удержать сумму выданного Вам аванса из заработной платы не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для погашения задолженности.

В случае, если срок для удержания истек, работодатель мог обратиться в суд с иском о взыскании с Вас ущерба в случае недостачи ценностей, полученных им по разовому документу в течение 1 года со дня обнаружения такого ущерба.

С учетом изложенного работодатель пропустил срок, установленный для взыскания с Вас суммы аванса в судебном порядке.

Кроме того, суточные и иные расходы, связанные с командировкой, не являются вознаграждением за труд, то есть не относятся к заработной плате, а носят компенсационный характер, а выплата суточных не ставится в какую-либо зависимость от фактического выполнения работником трудовой функции. Работодатель обязан выплатить суточные и возместить работнику расходы, связанные с командировкой, вне зависимости от того, подписано или не подписано служебное задание.

Вы вправе обратиться в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.

Правовое обоснование:

В соответствии с п. 26 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки" работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней:

- авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой;

- отчет о выполненной работе в командировке, согласованный с руководителем структурного подразделения работодателя, в письменной форме.

В соответствии со ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях.

В этом случае работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для погашения задолженности и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания.

В силу положений ст. 238 ТК РФ, п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", работник обязан возместить лишь прямой действительный ущерб, причиненный работодателю, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе, находящегося у работодателя имущества третьих лиц, если он несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Таким образом, исходя из анализа действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, следует, что материальная ответственность может быть применена к работнику при наличии одновременно четырех условий: прямого действительного ущерба, противоправности поведения работника, вины работника в причинении ущерба, причинной связи между противоправным поведением работника (действиями или бездействием) и наступившим ущербом.

При этом в ст. 243 ТК РФ перечислены случаи, когда на работника может быть возложена полная материальная ответственность, в частности, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 243 ТК РФ в случае недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.

Согласно ст. 248 ТК РФ если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

При пропуске по уважительным причинам указанного срока, он может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам вышеуказанных сроков, они могут быть восстановлены судом (ст. 392 ТК РФ).

Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя (ст. 28 ГПК РФ).

Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства (ч. 2 ст. 29 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.