Вопрос: Мой знакомый - выпускник детского дома, ему 23 года, уже 3 года у его нет жилья, живет в Благовещенске на съемной квартире. Скоро женится, в ближайшее время у них ребенок будет. На очередь он встал, но там вечные отговорки, что жилья нет в наличии. Что можно сделать в этом случае? Есть ли у него шансы получить жилье? Как правильно оформить заявление в прокуратуру, если это понадобится? (Правовед.RU, май 2015 г.)

Мой знакомый - выпускник детского дома, ему 23 года, уже 3 года у его нет жилья, живет в Благовещенске на съемной квартире. Скоро женится, в ближайшее время у них ребенок будет. На очередь он встал, но там вечные отговорки, что жилья нет в наличии. Что можно сделать в этом случае? Есть ли у него шансы получить жилье? Как правильно оформить заявление в прокуратуру, если это понадобится?

Основанием предоставления жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно ст. 8 этого закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Если ваш знакомый подпадает под эти условия, то он вправе требовать предоставления жилья. Обращаться сначала нужно в прокуратуру, т.к. обычно прокуратура сама составляет соответствующее исковое заявление и обращается в суд для защиты интересов такой группы людей, как сироты.

Если ваш знакомый будет сам обращаться в суд и составлять исковое заявление, ему нужно обратить внимание на следующие важные моменты.

В законе указано на обязанность предоставить "сиротам" (будем их так называть для краткости), жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а не по договору найма жилого помещения.

Существенная разница, помимо прочего, заключается в том, что по договору социального найма наймодателем является, как правило, муниципалитет (ст. 60 Жилищного кодекса РФ), а по договорам специализированного жилищного фонда - лица, указанные в ст. 91.2 ЖК РФ.

Таким образом, возникает сложность в формулировке исковых требований и определении ответчика. Например, в Свердловской области следует привлекать в качестве ответчиков не муниципалитет, а Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, а также Государственное казенное учреждение Свердловской области "Фонд жилищного строительства", т.к. они отвечают за предоставление подобного жилья.

Самостоятельно "сиротам" во всех этих моментах сложно разобраться, поэтому лучше обратиться в прокуратуру.

В жалобе в прокуратуру (ее составить намного проще) нужно написать, что в соответствии с приведенной выше ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ, такой-то имеет право получить жилое помещение, которое ему до сих пор не предоставлено. Дополнительно можно указать следующее: "Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть представлено гражданам, имеющим право на его предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения права на получение жилого помещения".

С. Сергеев

Правовед.RU

21 мая 2015 г.