Вопрос: Я был лишен водительского удостоверения за езду в нетрезвом виде на 3 года в 2012 г., срок закончился в октябре 2015 г. Нужно ли мне пересдавать ПДД (с учетом ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ)? (Правовед.RU, октябрь 2015 г.)

Я был лишен водительского удостоверения за езду в нетрезвом виде на 3 года в 2012 г., срок закончился в октябре 2015 г. Нужно ли мне пересдавать ПДД (с учетом ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ)?

В момент вступления в силу изменений в законы об исполнении наказания в виде лишения права управления - 01.09.2013 - возникла спорная ситуация, поскольку граждане рассуждали, что на основании статьи 1.7 КоАП закон обратной силы не имеет, однако сотрудники ГИБДД, в свою очередь, резонно ссылались на то, что новые нормы не ухудшают само административное наказание и касаются не наказания, а порядка возврата специальных прав, и поэтому положение наказанных лиц не ухудшают.

Возник правовой спор, в котором различные разъясняющие органы заняли различные позиции.

Через год, 01.09.2014, Верховный Суд РФ выпустил соответствующие разъяснения.

В "Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за январь-июль 2014 г.", указано следующее.

"Вопрос 4. Распространяются ли положения ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ на лиц, подвергнутых административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами до 1 сентября 2013 г.?

Ответ. В соответствии с пп. "в" п. 53 ст. 1 Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", ст. 32.6 КоАП РФ, регламентирующая порядок исполнения постановления о лишении специального права, была дополнена ч. 4.1, вступившей в законную силу с 1 сентября 2013 г. Данной нормой введено новое правило, согласно которому водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого административному наказанию в виде лишения права управления ТС, может быть возвращено ему только после проверки знания Правил дорожного движения. До 1 сентября 2013 г. водительское удостоверение подлежало возврату указанному лицу после окончания срока лишения права управления ТС без каких-либо дополнительных условий. Таким образом, положениями ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ с 1 сентября 2013 г. фактически усилен порядок исполнения постановления о лишении права управления ТС, поскольку данная норма возлагает на подвергнутое административному наказанию лицо дополнительную обязанность в виде прохождения процедуры проверки знаний ПДД. В связи с этим при применении указанной нормы следует учитывать положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, запрещающей применение обратной силы закона не только в случае, когда такой закон устанавливает или отягчает административную ответственность за административное правонарушение, но и когда вновь введенными нормами иным образом ухудшается положение лица, совершившего административное правонарушение. С учетом изложенного и того, что в силу ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения, положения ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ к лицам, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления ТС до 1 сентября 2013 г., не применяются".

Необходимо отметить, что если само удостоверение у вас изъяли в 2012 г., а суд в итоге по каким-либо причинам состоялся и вынес решение о лишении после 01.09.2013 г., то пересдавать ПДД нужно.

Н. Никишина

Правовед.RU

20 октября 2015 г.