Вопрос: ТК РФ прямо указывает, что гарантии и компенсации предоставляются именно за работу в условиях районах Крайнего Севера, а не за проживание. Гарантии и компенсации за проживание в большей степени регламентирует так называемый Закон о Севере и 50 глава ТК РФ. 47 глава ТК РФ оставила для вахтовиков, выезжающих на работу в районы Крайнего Севера из других районов, только две гарантии - это процентные надбавки и дополнительный отпуск, который в свою очередь, цитата: "предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в порядке и на условиях, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих:..", т.е. в соответствии со ст. 321... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

ТК РФ прямо указывает, что гарантии и компенсации предоставляются именно за работу в условиях районах Крайнего Севера, а не за проживание. Гарантии и компенсации за проживание в большей степени регламентирует так называемый Закон о Севере и 50 глава ТК РФ. 47 глава ТК РФ оставила для вахтовиков, выезжающих на работу в районы Крайнего Севера из других районов, только две гарантии - это процентные надбавки и дополнительный отпуск, который, в свою очередь, цитата: "предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в порядке и на условиях, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих:..", т.е. в соответствии со ст. 321 главы 50 ТК РФ. В дополнение к вышесказанному я не понимаю, почему сотрудники Государственной инспекции труда (ГИТ) не в курсе Решения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 24.02.2011 по делу N 33-1018/2011, где как раз рассматривался аналогичный случай. Почему в вопросах о предоставлении дополнительных отпусков в полном объёме, при условии, что в учётном периоде отработана годовая норма часов, не учитывается решение Верховного Суда, приведённое выше?

В ответах на вопросы о количестве дней ежегодного дополнительного отпуска за работу в районах Крайнего Севера или в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, предоставляемого работникам, работающим вахтовым методам в вышеуказанных районах, но проживающим в других районах, мы руководствуемся ст. 302 ТК РФ и определением Конституционного Суда РФ от 21.10.2008 N 493-О-О, в котором указано, что дифференциация правового регулирования, установленная статьей 302 ТК РФ, основана на объективных критериях, учитывающих степень неблагоприятного воздействия на организм человека экстремальных природно-климатических факторов.

Как отметил Верховный суд республики Коми в определениях от 13.08.2012 N 33-3336АП/2012 г., от 25.06.2012 N 33-2634АП/2012, дополнительный отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях предназначен для того, чтобы компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов (климатических условий, природной среды и др.). Работники, работающие в указанных районах вахтовым методом, испытывают воздействие неблагоприятных факторов только в период пребывания в этих районах, то есть в период рабочих вахт, что составляет только шесть месяцев в календарном году, а не весь год как работники, работающие и постоянно проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Поэтому и размер компенсирования влияния неблагоприятных факторов работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методОм, не может быть равным по отношению к размеру, установленному работникам, постоянно работающим и проживающим в этих районах. А количество дней дополнительного отпуска будет рассчитываться пропорционально отработанному времени в соответствующих условиях (в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера).

Правовое обоснование:

Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов:

устанавливается районный коэффициент и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в порядке и на условиях, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих:

в районах Крайнего Севера, - 24 календарных дня;

в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней (ч. 5 ст. 302 ТК РФ).

В стаж работы, дающий право работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, на соответствующие гарантии и компенсации, включаются календарные дни вахты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте. Гарантии и компенсации работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из тех же или других районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются в соответствии с главой 50 ТК РФ (ч. 6 ст. 302 ТК РФ).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.