Вопрос: Администрацией больницы подготовлен проект коллективного договора на 2015-2018 гг. Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР) и Положение об оплате труда работников больницы не являются частью/приложением коллективного договора и носят характер самостоятельных локальных нормативных актов учреждения, что не противоречит ст. 41 ТК РФ. Вместе с тем Профсоюз работников здравоохранения г. Москвы требует внести ПВТР и Положения об оплате труда в коллективный договор. Могут ли Положение об оплате труда и Правила внутреннего трудового распорядка являться самостоятельными локальными нормативными актами и не входить в разделы... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Администрацией больницы подготовлен проект коллективного договора на 2015-2018 гг. Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР) и Положение об оплате труда работников больницы не являются частью/приложением коллективного договора и носят характер самостоятельных локальных нормативных актов учреждения, что не противоречит ст. 41 ТК РФ. Вместе с тем Профсоюз работников здравоохранения г. Москвы требует внести ПВТР и Положения об оплате труда в коллективный договор. Могут ли Положение об оплате труда и Правила внутреннего трудового распорядка являться самостоятельными локальными нормативными актами и не входить в разделы коллективного договора?

Представители работников и работодателя могут не включать правила внутреннего трудового распорядка и положение об оплате труда в коллективный договор в качестве приложения. Правила внутреннего трудового распорядка и положение об оплате труда могут являться самостоятельными локальными нормативными актами, принимаемыми работодателем.

Правовое обоснование:

В соответствии с ч. 4 ст. 189 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Как следует из ч. 2 ст. 190 ТК РФ, правила внутреннего трудового распорядка, как правило, являются приложением к коллективному договору.

Согласно ч. 3 ст. 135 ТК РФ локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

В силу ч. 1 ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Согласно ч. 1 ст. 40 ТК РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

В силу ст. 41 ТК РФ содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.

В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

формы, системы и размеры оплаты труда;

выплата пособий, компенсаций;

механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;

экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;

оздоровление и отдых работников и членов их семей;

частичная или полная оплата питания работников;

контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;

отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;

другие вопросы, определенные сторонами.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Представители сторон, участвующие в коллективных переговорах, свободны в выборе вопросов регулирования социально-трудовых отношений (ч. 1 ст. 37 ТК РФ).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.