Выплата денежной компенсации военнослужащим вместо выдачи вещевого имущества (М. Зарипова, журнал "Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 11, ноябрь 2015 г.)

Выплата денежной компенсации военнослужащим вместо выдачи вещевого имущества

М. Зарипова,

эксперт журнала "Силовые министерства и ведомства:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 11, ноябрь 2015 г.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 76-ФЗ*(1) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение вместо предметов вещевого имущества личного пользования денежной компенсации в порядке и размерах, установленных Правительством РФ. В статье освещен порядок получения такой компенсации и отражения ее выдачи на счетах бухгалтерского учета.

В каком порядке выплачивается компенсация?

Правила получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время, утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.06.2006 N 390 (далее - Правила N 390).

В соответствии с п. 1 Правил N 390 право на получение денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время*(2), имеют:

а) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в:

- органе внешней разведки Минобороны;

- органах ФСБ;

- Службе специальных объектов при Президенте РФ;

- Службе внешней разведки РФ;

- Федеральном агентстве специального строительства;

- подразделениях специального назначения внутренних войск МВД, участвующих в обеспечении безопасности должностных лиц и отдельных граждан РФ в соответствии с законодательством РФ;

б) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, выполняющие задачи военного и военно-технического сотрудничества с иностранными государствами и убывающие в служебную командировку на срок не менее одного года;

в) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, направленные не на воинские должности без приостановления ими военной службы в организации, осуществляющие деятельность в интересах обороны страны и безопасности государства;

г) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, за исключением военнослужащих федеральных органов исполнительной власти, указанных в пп. "а" п. 1 Правил N 390, увольняемые с военной службы по основаниям, предусмотренным пп. "а" - "г" и "к" п. 1, пп. "а", "б" и "ж" п. 2, п. 3 и 6 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе", и имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более, - за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части.

Компенсация в соответствии с Правилами N 390 выплачивается военнослужащим ежегодно. Порядок ее выдачи детализируется в ведомственных отраслевых актах. Так, например, в силу п. 5 Инструкции N 531*(3) для получения денежной компенсации военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в центральном аппарате Спецстроя РФ, инженерно-технических воинских формированиях и дорожно-строительных воинских формированиях при Спецстрое РФ, должны обращаться к командиру воинской части в порядке, установленном уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ. Он дает разрешение на выплату денежной компенсации военнослужащим.

По рапорту военнослужащего, с разрешения командира воинской части, в структурном подразделении, определенном командиром воинской части, составляется справка на выплату денежной компенсации вместо выдачи предметов вещевого имущества личного пользования установленной формы (приведена в приложении к Инструкции N 531) в двух экземплярах. Первый экземпляр справки выдается военнослужащему под расписку и служит основанием для выплаты финансовой службой воинской части денежной компенсации. Второй экземпляр справки остается в структурном подразделении, определенном командиром воинской части, и является основанием для внесения сведений о выплате денежной компенсации в карточки учета материальных средств личного пользования военнослужащих (ф. 45) и составления отчетности.

В каком размере выплачивается компенсация?

В силу п. 2 Правил N 390 денежная компенсация выплачивается военнослужащим ежегодно. Ее расчет производится на основании норм снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время исходя из стоимости каждого предмета, которая приведена в четырех приложениях, утвержденных Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2011 N 2431-р. Так, например, в приложении 1 размеры компенсации представлены по рангам военнослужащих: высшие офицеры, офицеры и прапорщики, курсанты, старшины, сержанты, солдаты. Для наглядности приведем выдержку из данного приложения.

Наименование предмета	Размер денежной компенсации, выплачиваемой
	высшим офицерам	офицерам и прапорщикам	курсантам	старшинам, сержантам, солдатам
Шапка ушанка меховая	800	800	800	800
Пальто шерстяное	16 578	6 600	3 800	3 800
Китель шерстяной	25 305	3 020	2 391	2 391
Брюки шерстяные	3 856	1280	1009	1009
Рубашка установленного цвета	413	413	413	413
1 галстук	56	56	56	56
Ремень поясной	509	509	368	368
Ботинки или полуботинки	1800	1238	1238	1238

Как отразить в учете выплату компенсации?

В силу Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ*(4) расходы, связанные с выплатой компенсации вместо выдачи вещевого имущества, отражаются по подстатье 212 "Прочие выплаты" КОСГУ. Таким образом, учет расчетов по данной выплате следует вести с использованием счета 302 12 "Расчеты по прочим выплатам" (п. 256 Инструкции N 157н*(5)).

Порядок отражения операций, связанных с выплатой компенсации, изложен в п. 49, 102 Инструкции N 162н*(6).

Содержание операции	Дебет	Кредит	Основание
Начислена компенсация вместо выдачи вещевого имущества	1 401 20 212	1 302 12 730	Пункт 102 Инструкции N 162н
Выдана денежная компенсация из кассы учреждения	1 302 12 830	1 20134 610	Пункт 49 Инструкции N 162н
Перечислена компенсация на банковскую карту военнослужащего*	1 302 12 830	1 304 05 212	Письмо Минфина РФ от 08.07.2015 N 02-07-07/39464
* Чиновники финансового ведомства в Письме от 08.07.2015 N 02-07-07/39464 отмечают, что порядок отражения в бухгалтерском учете перечисления заработной платы и компенсаций на счета работников в банке, в том числе на счета банковских карт, необходимо закрепить в учетной политике казенного учреждения.

Подлежит ли обложению НДФЛ сумма денежной компенсации?

В пункте 3 ст. 217 НК РФ указано, что не подлежат обложению НДФЛ все виды установленных действующим законодательством РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, определенных в соответствии с законодательством РФ), связанных, в частности, с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей.

Таким образом, установленные Распоряжением Правительства РФ N 2431-р и выплачиваемые по Правилам N 390 суммы денежной компенсации вместо выдачи предметов вещевого имущества личного пользования подпадают под действие п. 3 ст. 217 НК РФ.

К вышесказанному добавим, что сумма денежной компенсации взамен положенных по законодательству предметов форменной одежды не подлежит обложению страховыми взносами на обязательные виды социального страхования (пп. 14 п. 1 ст. 9 Федерального закона N 212-ФЗ*(7)).

* * *

Кратко сформулируем основные выводы:

1. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение вместо предметов вещевого имущества личного пользования денежной компенсации в порядке и размерах, установленных Правительством РФ.

2. Выплата данной компенсации осуществляется по подстатье 212 "Прочие выплаты" КОСГУ.

3. Денежная компенсация не подлежит обложению НДФЛ и страховыми взносами.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

*(2) Утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.06.2006 N 390.

*(3) Инструкция о порядке выплаты военнослужащим центрального аппарата Спецстроя России, инженерно-технических воинских формирований и дорожно-строительных воинских формирований при Спецстрое России денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время, утв. Приказом Спецстроя РФ от 25.12.2006 N 531.

*(4) Утверждены Приказом Минфина РФ от 01.07.2013 N 65н.

*(5) Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н.

*(6) Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утв. Приказом Минфина РФ от 06.12.2010 N 162н.

*(7) Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".