Вопрос: В нашей компании Правилами трудового распорядка предусмотрено несколько режимов работы сотрудников. При этом закреплен базовый режим - с 9 до 18, который по умолчанию устанавливается для всех работников, а также указано, что по распоряжению руководителя в прямом подчинении директора компании сотрудникам структурного подразделения может быть установлен другой режим, например, с 8 до 17. 1. Если все сотрудники подразделения хотят изменить режим работы с 9-18 на 8-17, как они должны... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

В нашей компании Правилами трудового распорядка предусмотрено несколько режимов работы сотрудников. При этом закреплен базовый режим - с 9 до 18, который по умолчанию устанавливается для всех работников, а также указано, что по распоряжению руководителя в прямом подчинении директора компании сотрудникам структурного подразделения может быть установлен другой режим, например, с 8 до 17. 1. Если все сотрудники подразделения хотят изменить режим работы с 9-18 на 8-17, как они должны выразить свое желание? 2. Достаточно ли, если руководитель структурного подразделения (не в прямом подчинении директора компании), в котором планируется изменение режима работы, будет инициатором составления распоряжения путем направления его через корпоративную систему? Данная корпоративная система используется в компании для создания и утверждения всех распорядительных документов. 3. Может ли вышестоящий руководитель отказать в изменении режима работы и по каким основаниям?

Рабочее время (в том числе время начала и окончания работы) устанавливается в правилах внутреннего трудового распорядка и в трудовом договоре с работником (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя и установленных в правилах внутреннего трудового распорядка).

Таким образом:

(1) Для изменения режима рабочего времени по инициативе работников они могут обратиться к работодателю с соответствующим заявлением и при положительном решении работодателя, если режим рабочего времени с 8-17 не установлен для работников подразделения правилами внутреннего трудового распорядка, для его установления отдельным работникам потребуется внесение изменений в трудовые договоры.

(2) Не достаточно. Установление режима рабочего времени, который отсутствует в правилах внутреннего трудового распорядка, возможно по соглашению между работником и работодателем, заключенному к трудовому договору. Кроме того, права и обязанности работодателя в трудовых отношениях с работниками помимо руководителя организации могут осуществляться только уполномоченными на то лицами (органами управления организации или их уполномоченными лицами, а также лицами, уполномоченными на это нормативными правовыми актами, учредительными документами или локальными нормативными актами).

(3) Установление работникам отдельного структурного подразделения другого режима рабочего времени является правом, а не обязанностью работодателя, при этом отказ работодателя может быть как мотивированным (например, производственная необходимость), так без объяснения причин такого отказа. В случае возникновения коллективного трудового спора с работодателем, он может быть разрешен в три этапа: рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже. Порядок разрешения коллективного трудового спора приведен в правовом обосновании.

Правовое обоснование:

В соответствии со ст. 91 Трудового кодекса РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности.

Согласно ст. 57, 100 Трудового кодекса РФ обязательным для включения в трудовой договор с работником условием является режим рабочего времени (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя). В понятие режима рабочего времени включено также время начала и окончания работы (ст. 100 ТК РФ).

Статья 20 Трудового кодекса РФ устанавливает, что права и обязанности организации-работодателя в трудовых отношениях с работниками осуществляются:

- органами управления юридического лица (организации) или

- уполномоченными ими лицами;

- иными лицами, уполномоченными на это в соответствии с федеральным законом, в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и (2) иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, (3) учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.

Согласно ст. 52 ТК РФ основными формами участия работников в управлении организацией является обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по ее совершенствованию.

В соответствии с ч. 1 ст. 398 ТК РФ коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

Требования, выдвинутые работниками и (или) представительным органом работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя, утверждаются на соответствующем собрании (конференции) работников, излагаются в письменной форме и направляются работодателю представительным органом работников, уполномоченным ими на разрешение коллективного трудового спора (ч. 2 ст. 399 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 400 ТК РФ работодатель обязан принять к рассмотрению направленные ему требования работников. О принятом решении работодатель сообщает в представительный орган работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня получения указанных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 401 ТК РФ порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов: рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом (ч. 2 ст. 401 ТК РФ).

Каждая из сторон коллективного трудового спора в любой момент после начала этого спора имеет право обратиться, в том числе в форме электронного документа, в соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров для уведомительной регистрации спора (ч. 3 ст. 401 ТК РФ).

Согласно ч. 8 ст. 402 ТК РФ при недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора приступают к переговорам о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

В соответствии с ч. 1 ст. 403 ТК РФ не позднее следующего рабочего дня после дня составления примирительной комиссией протокола разногласий стороны коллективного трудового спора обязаны провести переговоры о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника. При недостижении согласия сторон коллективного трудового спора оформляется протокол об отказе сторон или одной из сторон от данной примирительной процедуры и они приступают к переговорам о рассмотрении коллективного трудового спора в трудовом арбитраже.

Не позднее следующего рабочего дня после дня составления протокола разногласий по завершении рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника, либо после истечения срока, в течение которого стороны коллективного трудового спора должны достичь соглашения относительно кандидатуры посредника, либо после оформления протокола об отказе сторон или одной из сторон коллективного трудового спора от рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника стороны коллективного трудового спора обязаны провести переговоры о рассмотрении коллективного трудового спора в трудовом арбитраже (ч. 2 ст. 404 ТК РФ).

Коллективный трудовой спор рассматривается в трудовом арбитраже с участием представителей сторон данного спора при разрешении коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства в срок до трех рабочих дней, а при разрешении коллективного трудового спора на иных уровнях социального партнерства - в срок до пяти рабочих дней со дня создания временного трудового арбитража или передачи коллективного трудового спора на рассмотрение в постоянно действующий трудовой арбитраж (ч. 5 ст. 404 ТК РФ).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.