Вопрос: Была проведена специальная оценка условий труда, по результатам которой у работников отделений рентгеновского, физиотерапевтического, эндоскопии и УЗД, инфекционных заболеваний и некоторых других, был установлен допустимый класс условий труда - 2. На основании Федерального закона от 28.12.2013 г. 421-ФЗ доплаты и отпуск за вредные условия труда были сохранены. Наша комиссия, рассмотрев результаты специальной оценки условий труда, пришла к выводу, что неправомерно использовать данную статью в подтверждении льгот. Об этом было сказано организации, которая проводила специальную оценку условий труда. Они сказали, что "карты... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Была проведена специальная оценка условий труда, по результатам которой у работников отделений рентгеновского, физиотерапевтического, эндоскопии и УЗД, инфекционных заболеваний и некоторых других, был установлен допустимый класс условий труда - 2. На основании Федерального закона от 28.12.2013 г. 421-ФЗ доплаты и отпуск за вредные условия труда были сохранены. Наша комиссия, рассмотрев результаты специальной оценки условий труда, пришла к выводу, что неправомерно использовать данную статью в подтверждении льгот. Об этом было сказано организации, которая проводила специальную оценку условий труда. Они сказали, что "карты специальной оценки условий труда отдают на откуп комиссии". Соответственно, было принято решение убрать дополнительный отпуск (предоставлялся на основании Постановления N 298/П-22 от 25.10.1974 г.) и доплату за вредные условия труда (по результатам ранее проведенной аттестации рабочих мест класс условий труда был 3.1-вредный). 1. Правомерны ли наши действия и действия организации, проводившей специальную оценку условий труда? 2. Специальная оценка условий труда была проведена только на 50 рабочих мест из 150 имеющихся. На остальных осталась действующая аттестация рабочих мест, по результатам которой есть дополнительный отпуск. Имеем ли мы право провести внеплановую специальную оценку условий труда на всех рабочих местах, чтобы была установлена справедливость между работниками одного учреждения?

1. Ваши действия правомерны. Работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам СОУТ признаны допустимыми (2-ой класс условий труда), ежегодный дополнительный отпуск и повышенная оплата труда не предоставляются.

Если кто-либо не согласен с результатами проведения СОУТ, то он вправе изложить свое мотивированное мнение в письменной форме и приложить его к отчету о проведении СОУТ (указанные разногласия при этом будут рассмотрены в Роструде) либо обжаловать результаты проведения СОУТ в суде.

2. Если оставшиеся 150 мест не являются местами, аналогичными тем, в отношении которых была проведена СОУТ, то Вы не вправе провести внеплановую СОУТ, поскольку она проводится только в случаях (перечислены в правовом обосновании), установленных нормами действующего законодательства. Однако Вы имеете право провести СОУТ в отношении оставшихся рабочих мест (150) в обычном порядке.

Правовое обоснование:

В соответствии с п. 3 ст. 14 федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда (п. 4 ст. 14 вышеуказанного 426-ФЗ).

Согласно ст. 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней.

Согласно ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

В соответствии с п. 2 ст. 15 вышеуказанного 426-ФЗ отчет о проведении специальной оценки условий труда подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии. Член комиссии, который не согласен с результатами проведения специальной оценки условий труда, имеет право изложить в письменной форме мотивированное особое мнение, которое прилагается к этому отчету.

Разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласие работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке (п. 1 ст. 26 вышеуказанного 426-ФЗ).

Работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке (п. 2 ст. 26 вышеуказанного 426-ФЗ).

Согласно ст. 16 вышеуказанного 426-ФЗ при выявлении аналогичных рабочих мест специальная оценка условий труда проводится в отношении 20 процентов рабочих мест от общего числа таких рабочих мест (но не менее чем двух рабочих мест) и ее результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам.

На аналогичные рабочие места заполняется одна карта специальной оценки условий труда.

В отношении аналогичных рабочих мест разрабатывается единый перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников.

В соответствии с п. 4 ст. 27 вышеуказанного 426-ФЗ в случае, если до дня вступления в силу вышеуказанного 426-ФЗ в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 вышеуказанного 426-ФЗ. При этом для целей, определенных статьей 7 вышеуказанного 426-ФЗ, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу вышеуказанного 426-ФЗ порядком. Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном вышеуказанным 426-ФЗ, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Согласно ст. 17 вышеуказанного 426-ФЗ внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в следующих случаях:

1) ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;

2) получение работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в связи с выявленными в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушениями требований настоящего Федерального закона;

3) изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

4) изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

5) изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;

6) произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;

7) наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

Внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение шести месяцев со дня наступления указанных в части 1 настоящей статьи случаев.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.