Регистрация обособленного подразделения юридического лица в органах ФСС (А.К. Попов, журнал "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 11, ноябрь 2015 г.)

Регистрация обособленного подразделения юридического лица в органах ФСС

А.К. Попов,

эксперт журнала "Оплата труда:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 11, ноябрь 2015 г.

Когда у организации возникает обязанность зарегистрировать свое обособленное подразделение в ФСС? Какими документами регламентируется процесс постановки на учет обособленного подразделения в органах фонда? В чем заключается порядок его регистрации в органах ФСС? На эти и другие вопросы отвечает наш эксперт.

Когда возникает обязанность организации зарегистрировать свое обособленное подразделение в органах ФСС?

В соответствии со ст. 2.3 Федерального закона N 255-ФЗ*(1) и ст. 6 Федерального закона N 125-ФЗ*(2) обязательной регистрации в качестве страхователей в исполнительных органах ФСС подлежат юридические лица по месту нахождения их обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс, расчетный счет и начисляющих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц.

Согласно п. 11 ст. 15 Федерального закона N 212-ФЗ*(3) обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс, расчетный счет и начисляющие выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, исполняют обязанности организации по уплате страховых взносов (ежемесячных обязательных платежей), а также обязанности по представлению расчетов по страховым взносам по месту своего нахождения.

К сведению. Регистрация страхователей - юридических лиц по месту нахождения своих обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс, расчетный счет и начисляющих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, осуществляется в заявительном порядке.

Таким образом, действующим законодательством установлено одновременное соблюдение трех условий для регистрации в исполнительных органах ФСС в качестве страхователей юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений, которые будут уплачивать страховые взносы по месту их нахождения.

Юридические лица, создающие обособленные подразделения, не имеющие отдельного баланса и расчетного счета, не подлежат регистрации в качестве страхователей в исполнительном органе фонда по месту нахождения обособленного подразделения. При этом обязанности страхователя, в том числе по уплате страховых взносов в исполнительный орган фонда, в полном объеме должна осуществлять головная организация по месту регистрации.

Специалисты ФСС неоднократно высказывали данное мнение в своих разъяснениях (см. письма от 05.05.2010 N 02-03-09/08-894п, от 23.08.2011 N 14-03-11/08-9440).

Какими документами регламентируется процесс постановки на учет обособленного подразделения в органах ФСС?

Обязанность постановки на учет обособленного подразделения, отвечающего необходимым критериям, закреплена в документах, рассмотренных выше, а именно в федеральных законах N 255-ФЗ, 125-ФЗ и 212-ФЗ.

О том, что необходимо сделать для регистрации обособленного подразделения в органах ФСС, сказано:

- в Порядке регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах ФСС страхователей - юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц*(4) (далее - Порядок N 959н);

- в Административном регламенте ФСС по предоставлению государственной услуги по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей - юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений*(5) (далее - Административный регламент N 576н);

- в Порядке регистрации в качестве страхователей юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц в территориальных органах ФСС*(6) (далее - Порядок N 27).

ФСС является страховщиком по двум видам социального страхования: на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Должен ли страхователь поставить на учет обособленное подразделение по каждому основанию?

В Порядке N 959н указано, что юридические лица по месту нахождения их обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс, расчетный счет и начисляющих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, одновременно с регистрацией в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регистрируются в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Таким образом, отдельно представлять документы для постановки на учет по каждому виду социального страхования нет необходимости.

В чем заключается порядок регистрации обособленного подразделения в органах ФСС?

Регистрация страхователей осуществляется территориальными органами ФСС по месту нахождения обособленного подразделения на основании заявления о регистрации в качестве страхователя юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня создания обособленного подразделения (п. 5 Порядка N 959н).

Регистрация в качестве страхователей юридических лиц по месту нахождения их обособленных подразделений, а также выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, осуществляются в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня получения последнего из необходимых для регистрации страхователя документов (сведений) (п. 10 Административного регламента N 576н).

Результатом предоставления государственной услуги при регистрации страхователей - юридических лиц по месту нахождения их обособленных подразделений является выдача (направление) заявителю:

- уведомления о регистрации в качестве страхователя юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения в территориальном органе ФСС, форма которого предусмотрена приложением 3 к Приказу Минздравсоцразвития РФ N 959н;

- уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы которого приведены в приложениях 7 и 8 к Порядку N 27.

Действия специалистов ФСС по регистрации обособленного подразделения организации представлены в виде блок-схемы на стр. 33.

Последовательность действий органа ФСС при регистрации страхователя по месту нахождения обособленного подразделения

Заявление и документы

/--------------------------\ /----------------------\ /------------------------\

|   Направлены почтовым    | |  Представлены лично  | |   Направлены в форме   |

|       отправлением       | |                      | | электронного документа |

\--------------------------/ \----------------------/ \------------------------/

             \-----------------------------------------------------/   |

                             /----------------------\ /------------------------\

                             |Регистрация заявления | |     Отказ в приеме     |

                             |     и документов     | |     документов при     |

                             \----------------------/ |   недействительности   |

                                                     |       усиленной        |

                             /----------------------\ |   квалифицированной    |

                             |     Рассмотрение     | |  электронной подписи   |

/----------------------------|    представленных    | |заявителя, выявленной в |

|                            |      документов      | |результате ее проверки, |

|                            \----------------------/ |  принятие решения об   |

|                                                    |    отказе в приеме к   |

|                            /----------------------\ |рассмотрению документов |

|                            |Составление запроса на| |и направление заявителю |

|                            |        уровне        | |    соответствующего    |

|                            |  межведомственного   | |      уведомления в     |

|                            |    взаимодействия    | |  электронной форме с   |

|                            |                      | |   указанием причины    |

|                            \----------------------/ \------------------------/

|                                        

|             /----------------------------------------------------------------\

|             | Получение ответа на запрос, анализ информации, содержащейся в  |

|             |                       полученном ответе                        |

|             \----------------------------------------------------------------/

|                                        

|             /----------------------------------------------------------------\

\------------|    Внесение в реестр страхователей сведений о страхователе     |

              \----------------------------------------------------------------/

              /----------------------------------------------------------------\

              |     Присвоение страхователю регистрационного номера и кода     |

              |                         подчиненности                          |

              \----------------------------------------------------------------/

              /----------------------------------------------------------------\

              |Оформление уведомления о регистрации страхователя и уведомления |

              |                  о размере страховых взносов                   |

              \----------------------------------------------------------------/

/-----------------------------------\   /--------------------------------------\

|     Направление уведомления о     |   |      Формирование учетного дела      |

|регистрации и уведомления о размере|   |             страхователя             |

|  страховых взносов страхователю   |   |                                      |

|  способом, указанным в заявлении  |   |                                      |

\-----------------------------------/   \--------------------------------------/

Какие документы необходимо представить в ФСС при постановке на учет обособленного подразделения?

Прежде всего нужно заполнить заявление. Форма заявления приведена в приложении 2 к Административному регламенту N 576н. Заявление может быть подано в письменной форме, а также в форме электронного документа (п. 6.1 Порядка N 959н).

Также необходимо представить копии документов, подтверждающих самостоятельность обособленного подразделения (наличие отдельного баланса, расчетного счета и начисление выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц). В Письме от 23.03.2010 N 02-03-13/08-2496 специалисты ФСС привели перечень документов, которые могут подтвердить самостоятельность обособленного подразделения.

Критерий признания обособленного подразделения самостоятельным	Документы, подтверждающие соблюдение данного критерия
Ведение отдельного баланса	- положение об обособленном подразделении; - устав юридического лица; - доверенность, выданная юридическим лицом руководителю обособленного подразделения
Начисление выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц
Наличие расчетного счета	Справка об открытии счета, выданная банком

Также юридическим лицом могут быть представлены копии следующих документов:

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;

- уведомления о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения;

- документов, выданных территориальными органами Федеральной службы государственной статистики и подтверждающих виды экономической деятельности (код ОКВЭД, наименование вида деятельности), осуществляемой юридическим лицом по месту нахождения обособленного подразделения.

В Порядке N 959н приведен перечень документов для осуществления регистрации в качестве страхователя иностранной организации по месту нахождения обособленного подразделения. Такие страхователи должны представить:

- копию документа, содержащего информацию об органе, зарегистрировавшем иностранную организацию, регистрационном номере, дате и месте регистрации (для организаций, создание которых не требует специальной регистрации, - легализованные копии учредительных документов либо других документов, содержащих информацию о получении права на ведение предпринимательской деятельности);

- копии документов, подтверждающих наличие отдельного баланса, расчетного счета и начисление выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц;

- копию документа, подтверждающего постановку обособленного подразделения на налоговый учет в РФ.

Какая ответственность предусмотрена для страхователей, нарушивших требования законодательства в вопросе постановки на учет обособленного подразделения?

На основании ст. 19 Федерального закона N 125-ФЗ нарушение срока регистрации в качестве страхователя влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб. Нарушение срока регистрации в качестве страхователя более чем на 90 дней приводит к взысканию штрафа в сумме 10 000 руб.

Также предусмотрена административная ответственность для должностных лиц. Согласно ст. 15.32 КоАП РФ нарушение страхователями установленного законодательством РФ об обязательном социальном страховании срока регистрации в органах государственных внебюджетных фондов влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 руб. (для должностных лиц).

* * *

В статье рассмотрены основные вопросы порядка постановки на учет обособленного подразделения организации в органах ФСС:

- возникновение обязанности постановки на учет в ФСС;

- порядок постановки на учет в органах фонда;

- перечень документов, которые необходимо подать;

- ответственность страхователей за нарушение сроков постановки на учет.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

*(2) Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

*(3) Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

*(4) Утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.12.2009 N 959н.

*(5) Утвержден Приказом Минтруда РФ от 25.10.2013 N 576н.

*(6) Утвержден Постановлением ФСС РФ от 23.03.2004 N 27.