Вопрос: Мы - государственный учебный центр. Хотим сдавать в аренду часть помещений коммерческой организации (недвижимость является федеральным имуществом, которое закреплено за нами на праве оперативного управления). Можем ли мы провести оценку стоимости имущества, которое собираемся сдавать в аренду, за счет арендаторов? Или договор заключить от имени нашего учреждения, а стоимость оценки взять с них в счет аренды? (газета "эж-ЮРИСТ", N 43, октябрь 2015 г.)

Мы - государственный учебный центр. Хотим сдавать в аренду часть помещений коммерческой организации (недвижимость является федеральным имуществом, которое закреплено за нами на праве оперативного управления). Можем ли мы провести оценку стоимости имущества, которое собираемся сдавать в аренду, за счет арендаторов? Или договор заключить от имени нашего учреждения, а стоимость оценки взять с них в счет аренды?

Н. Лазарева,

юрист,

г. Москва

Газета "эж-ЮРИСТ", N 43, октябрь 2015 г.

Согласно ст. 8. Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе при определении стоимости объектов оценки в целях их передачи в аренду.

В отношении оценки объектов, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, договор на проведение оценки от имени заказчика заключается лицом, уполномоченным собственником на совершение сделок с объектами, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (ст. 10 Закона N 135-ФЗ).

Исходя из смысла данных норм, можно сделать два вывода. Во-первых, проведение оценки обязательно. Во-вторых, договор на проведение оценки заключается представителем учреждения, уполномоченным собственником на совершение такой сделки. То есть стороной в договоре на проведение оценки может быть только само учреждение. Это не просто формальное требование, согласно которому директор учебного центра должен подписать договор. Это юридически значимое действие, в котором и по форме, и по содержанию обязанность провести оценку возлагается на арендодателя. Следовательно, решение всех вопросов, связанных с проведением оценки, в том числе и вопросов оплаты такой оценки, - задача арендодателя.

Возложение на арендатора обязанности провести оценку передаваемого в аренду государственного или муниципального имущества либо оплатить расходы на нее будет являться незаконным.

В подтверждение сказанного можно привести Постановление Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 N 11923/09 по делу N А45-9398/2008-46/266: "Из ст. 8 и 10 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" следует, что оценка стоимости объектов, принадлежащих публично-правовым образованиям и подлежащих передаче в аренду, является обязательной, а договор на ее проведение заключается от имени заказчика лицом, уполномоченным публично-правовым образованием на совершение сделок с этими объектами.

Таким образом, непосредственно арендодатель обязан решать вопросы, связанные с оценкой сдаваемых в аренду объектов федерального имущества и определением рыночной стоимости годовой арендной платы; договор на оценку заключается без участия арендатора.

Поэтому условия положения, согласно которым на арендатора возлагается обязанность по оплате оценки, не соответствуют действующему законодательству..."

30 октября 2015 г.