Вопрос: Я воспитатель детского сада уже 28 лет. В 1986 году закончила 11 педагогический класс. Сейчас работаю воспитателем. Прошла аттестацию, уже четыре раза, на первую категорию. Являюсь студентом второго курса педагогического колледжа. До пенсии осталось 8 лет, но пришлось идти учиться, так как педагогический класс не считается образованием, хотя за время моей работы мне об этом никто не говорил. Мой должностной оклад без учёта образования составлял 17297 рублей, за первую категорию получала добавку 4300 руб. Из-за образования теряла 1500 рублей. Наш детский сад находится в сельской местности. 28 сентября получила уведомления о том, что... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Я воспитатель детского сада уже 28 лет. В 1986 году закончила 11 педагогический класс. Сейчас работаю воспитателем. Прошла аттестацию, уже четыре раза, на первую категорию. Являюсь студентом второго курса педагогического колледжа. До пенсии осталось 8 лет, но пришлось идти учиться, так как педагогический класс не считается образованием, хотя за время моей работы мне об этом никто не говорил. Мой должностной оклад без учёта образования составлял 17297 рублей, за первую категорию получала добавку 4300 руб. Из-за образования теряла 1500 рублей. Наш детский сад находится в сельской местности. 28 сентября получила уведомления о том, что в соответствии с тем, что с 1 декабря 2014 года вступает в силу новое положение об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций, согласно решению Думы Талицкого городского округа от 24.07.2014 г. N 57 по причинам связанным с изменением условий оплаты труда, будут изменены условия выплаты мне заработной платы. Мой новый оклад - 12011 рублей. За категорию выплата уменьшилась в половину. В итоге я потеряла 7500 рублей, это не считая потерю в стимулирующих и премиальных, т.к. все выплачивается в процентном отношении от оклада. Оказалось, что так как нет образования с меня сняли сельские 25%. Но должность моя не изменилась и аттестация действует ещё до 2017 года. Обращалась в правительство Свердловской области за разъяснением, но мой вопрос был переадресован в нашу администрацию Талицкого городского округа, чей ответ меня не удовлетворил. Я работаю уже давно и всегда воспитатели сельских детских садов, с образованием они или нет, получали надбавку 25% сельских. Разъясните законность этого решения.

Изменять условия трудового договора (например, размера заработной платы в Вашем случае) в одностороннем порядке работодатель вправе только в том случае, когда такие изменения связаны с изменением организационных или технологических условий труда, и о таких изменениях работодатель письменно уведомил Вас за два месяца. При отказе работника от работы в новых условиях, работодатель обязан предложить работнику другую, имеющуюся у работодателя, работу, а в случае его отказа - расторгнуть с ним трудовой договор. Исходя из Вашего обращения, процедура изменения заработной платы работодателем соблюдена.

Что касается надбавки за работу в сельской местности, то условия ее выплаты устанавливаются либо нормативными правовыми актами Свердловской области, либо нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Без ознакомления с данными документами не представляется возможным ответить на Ваш вопрос.

Правовое обоснование:

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, которое заключается в письменной форме.

В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника (ч. 1 ст. 74 ТК РФ).

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ (ч. 2 ст. 74 ТК РФ).

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч. 3 ст. 74 ТК РФ).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.