Вопрос: Я работаю вахтовым методом в Ямало-Ненецком автономном округе г. Губкинский, прописан в Удмуртии. Делал временную прописку в г. Губкинский для ускоренного начисления "северных надбавок". Отдавал в контору свидетельство временной регистрации и ко мне применили ускоренное начисление. Так продолжалось 3 года. У меня был уже 60 процентов полярных, с меня попросили постоянную прописку или же запись в военном, что я состою на учете в военкомате г. Губкинский. Ни того ни этого у меня не было. Мне сказали, что неправильно начисляли полярные надбавки, пересчитали и снизили до 20 процентов. Правы ли они? В ответе написали, что временная... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Я работаю вахтовым методом в Ямало-Ненецком автономном округе г. Губкинский, прописан в Удмуртии. Делал временную прописку в г. Губкинский для ускоренного начисления "северных надбавок". Отдавал в контору свидетельство временной регистрации и ко мне применили ускоренное начисление. Так продолжалось 3 года. У меня был уже 60 процентов полярных, с меня попросили постоянную прописку или же запись в военном, что я состою на учете в военкомате г. Губкинский. Ни того ни этого у меня не было. Мне сказали, что неправильно начисляли полярные надбавки, пересчитали и снизили до 20 процентов. Правы ли они? В ответе написали, что временная прописка не является основанием для применения ускоренного накопления полярных надбавок и не является фактом проживания меня на Севере. Какие документы мне необходимы, для того, чтобы ко мне применили принцип начисления полярных, как человеку проживающему на Севере? Достаточно ли будет записи в военном удостоверении или в данном случае поможет только постоянная прописка?

Если Вы выезжаете работать на вахту, расположенную в районе Крайнего Севера, из района, не расположенного в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к ним, то в стаж работы, дающий Вам право на получение процентной надбавки, включаются только календарные дни вахты в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте.

Если Вы выезжаете работать на вахту в г. Губинский ЯНАО из района Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то в стаж работы, дающий Вам право на получение процентной надбавки, включаются также дни, когда Вы не находитесь на вахте или в пути.

Работодатель обязан Вам начислять процентную надбавку в ускоренном порядке, в случае Вам не исполнилось 30 лет и Вы прожили в районе Крайнего Севера не менее 1 года. Указанный период может также суммироваться, т.е. если Вы не живете в районе Крайнего Севера, а только работаете на вахте, то работодатель должен суммировать количество времени, проведенного Вами на вахте и в пути, и когда время нахождения в районе Крайнего Севера будет составлять 1 год, то работодатель обязан начислять Вам процентную надбавку в ускоренном порядке при условии, что на тот момент Вам не исполнится 30 лет.

По нашему мнению, для подтверждения проживания в районе Крайнего Севера могут быть предоставлены: свидетельство о временной регистрации по месту пребывания, трудовая книжка, в которой имеются записи о работе в районах Крайнего Севера, трудовые договоры, приказы о приеме на работу и об увольнении, графики работы на вахте и т.п.

Правовое обоснование:

Согласно ч. 5 ст. 302 ТК РФ работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов:

устанавливается районный коэффициент и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в порядке и на условиях, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих:

в районах Крайнего Севера, - 24 календарных дня;

в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней.

В стаж работы, дающий право работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, на соответствующие гарантии и компенсации, включаются календарные дни вахты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте. Гарантии и компенсации работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из тех же или других районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются в соответствии с главой 50 ТК РФ (ч. 6 ст. 302 ТК РФ).

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место пребывания - не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ.

Согласно пп. "е" п. 1 Постановления Совмина РСФСР от 22.10.1990 N 458 "Об упорядочении компенсации гражданам, проживающим в районах Севера" процентные надбавки молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) начисляются на заработок в следующих размерах:

- молодежи, прожившей не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки к заработной плате устанавливаются с 1 января 1991 г. в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев, и по достижении 60% надбавки - последние 20% - за один год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255, в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределов, предусмотренных действующим законодательством.

Общий размер выплачиваемых работнику надбавок во всех случаях не может быть выше: в районах Крайнего Севера 80 процентов заработка и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 50 процентов заработка (п. 1 Указа Президиума ВС СССР от 10.02.1960 "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера").

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.