Вопрос: С целью эффективной организации работ по охране труда и соблюдения требований статьи 212 ТК РФ, инженером по охране труда предприятия был подготовлен проект приказа, распределяющий обязанности по охране труда среди руководителей отделов и служб предприятия. Юридический отдел предприятия настаивает на изменении формулировки приказа с "О возложении обязанностей по охране труда на руководителей" на "О возложении ответственности по охране труда на руководителей". С точки зрения инженера по охране труда, такой приказ не будет иметь смысла, как локальный нормативный акт... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

С целью эффективной организации работ по охране труда и соблюдения требований статьи 212 ТК РФ, инженером по охране труда предприятия был подготовлен проект приказа, распределяющий обязанности по охране труда среди руководителей отделов и служб предприятия. Юридический отдел предприятия настаивает на изменении формулировки приказа с "О возложении обязанностей по охране труда на руководителей" на "О возложении ответственности по охране труда на руководителей". С точки зрения инженера по охране труда, такой приказ не будет иметь смысла, как локальный нормативный акт, так как ответственность наступает за несоблюдение обязанностей. 1. Будет ли приказ с формулировкой юридического отдела обязывать руководителей выполнять требования установленные приказом с юридической точки зрения? 2. Может ли приказ с формулировкой юридического отдела использоваться для определения наступления ответственности руководителей, в случае несоблюдения ими требований приказа?

Поскольку суть приказа от его наименования не меняется (он распределяет обязанности руководителей по соблюдению требований охраны труда), то наименование приказа значения не имеет. Ответственность работника наступает за невыполнение им своих трудовых обязанностей, указанных в трудовом договоре либо должностной инструкции, являющейся приложением к трудовому договору, а также требований охраны труда. Соблюдение требований охраны труда является обязанностью каждого работника, а не только руководителей. Руководитель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда.

По первому вопросу: да, будет.

По второму вопросу: да, может.

Правовое обоснование:

Согласно ч. 1 ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

создание и функционирование системы управления охраной труда.

Согласно ст. 21 ТК РФ Работник обязан соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.