Проверь себя: приостановление работы в связи с невыплатой заработной платы (И.И. Тимонина, журнал "Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 11, ноябрь 2015 г.)

Проверь себя: приостановление работы в связи с невыплатой заработной платы

И.И. Тимонина,

эксперт журнала "Строительство: бухгалтерский

учет и налогообложение"

Журнал "Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 11, ноябрь 2015 г.

1. Работник, сославшись на задержку выплаты заработной платы на срок более 15 дней, известил работодателя в письменной форме о приостановлении работы и не выходит на работу. Какие действия работодателя являются правильными?

а) работодатель фиксирует факт прогула и увольняет работника, поскольку вины работодателя в несвоевременной выплате денег нет (работодатель считает, что нарушение срока выплаты заработной платы произошло в связи с невыполнением обязательств партнерами или проблемами в обслуживающем организацию банке);

б) несмотря на отсутствие своей вины в несвоевременной выплате денег работодатель изыскивает резервы и письменно уведомляет работника о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода сотрудника на работу.

2. Работник, сославшись на задержку выплаты заработной платы на срок более 15 дней, известил работодателя в письменной форме о приостановлении работы и не выходил на работу. Период, когда работник отсутствовал на рабочем месте:

а) не оплачивается;

б) не оплачивается при условии, что задержка выплаты заработной платы произошла не по вине работодателя;

в) оплачивается независимо от наличия (отсутствия) вины работодателя в невыплате заработной платы.

3. Работник, сославшись на задержку выплаты заработной платы на срок более 15 дней, известил работодателя в письменной форме о приостановлении работы и не выходил на работу. Работодатель письменно уведомил работника о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день его выхода на работу. Работнику была выдана задержанная сумма заработной платы и денежная компенсация (проценты за задержку). Размер денежной компенсации рассчитывается:

а) исходя из количества дней нарушения срока выплаты заработной платы и 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ;

б) исходя из количества дней нарушения срока выплаты заработной платы и 1/365 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ;

в) в соответствии с порядком, установленным коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором;

г) в соответствии с порядком, установленным коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором, но не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

4. При начислении процентов за задержку выплаты заработной платы в период просрочки:

а) день установленного срока выплаты и день фактической выплаты не включаются;

б) день установленного срока выплаты и день фактической выплаты включаются;

в) день установленного срока выплаты не включается, а день фактической выплаты включается;

г) день установленного срока выплаты включается, а день фактической выплаты не включается.

5. Абзац 5 ч. 2 ст. 142 ТК РФ содержит запрет на приостановление работы в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования. Организация имеет свидетельство о регистрации в Государственном реестре опасных производственных объектов. Означает ли это, что все работники такой организации не вправе приостанавливать работу, ссылаясь на задержку выплаты заработной платы, и, соответственно, работодатель не обязан оплачивать период приостановления работы?

а) да, означает;

б) нет, не означает.

6. Сославшись на какие обстоятельства, организация может снизить размер взыскиваемой в судебном порядке задолженности по заработной плате?

а) на момент рассмотрения спора судом работник уволился из организации, поэтому нет оснований оплачивать период приостановления работы;

б) на момент рассмотрения спора судом истек срок исковой давности, равный трем месяцам;

в) на момент рассмотрения спора судом истек срок исковой давности, равный одному году;

г) на момент обращения работника в суд истек срок исковой давности, равный трем месяцам.

7. Вправе ли работник, сославшись на ст. 142 ТК РФ, приостановить работу и потребовать оплаты периода невыхода на работу, если начисленная заработная плата ему выплачена, но работник не согласен с размером начислений?

а) да, вправе;

б) нет, не вправе.

Правильные ответы и пояснения

Вопрос 1 - б). В соответствии со ст. 142 ТК РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте. Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

Причем приостановление работы допускается не только в случае, когда задержка выплаты заработной платы на срок более 15 дней произошла по вине работодателя, но и при отсутствии таковой (п. 57 Постановления N 2*(1)).

Работодатель обязан принять исчерпывающие меры к урегулированию возникших разногласий, обеспечить устранение нарушений и создать надлежащие условия для возобновления приостановленных в порядке ст. 142 ТК РФ трудовых отношений (Апелляционное определение Московского городского суда от 18.06.2015 по делу N 33-19434).

Таким образом, у работодателя, независимо от наличия (отсутствия) его вины в нарушении срока выплаты заработной платы, нет оснований для увольнения работника за прогул. Несмотря на отсутствие своей вины в несвоевременной выплате денег работодатель изыскивает резервы и письменно уведомляет работника о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода сотрудника на работу.

Вопрос 2 - в). Отказ работника от работы по причине невыплаты ему заработной платы является одной из форм самозащиты трудовых прав (ст. 379 ТК РФ) и является мерой вынужденного характера, предусмотренной законом для цели стимулирования работодателя к обеспечению выплаты работникам определенной трудовым договором заработной платы в установленные сроки. Поскольку ТК РФ специально не предусмотрено иное, работник имеет право на сохранение среднего заработка за все время задержки выплаты заработной платы, включая период приостановления работы (ответ на вопрос 4 Обзора законодательства и судебной практики ВС РФ за четвертый квартал 2009 года*(2), апелляционные определения Верховного суда Республики Татарстан от 16.03.2015 по делу N 33-3677/2015, Ростовского областного суда от 23.07.2015 по делу N 33-11158/2015, Московского городского суда от 18.06.2015 по делу N 33-19434, Московского областного суда от 17.06.2015 по делу N 33-14231/2015 и др.).

Таким образом, работодатель независимо от наличия (отсутствия) вины обязан оплатить период, когда работник отсутствовал на рабочем месте в связи с приостановлением работы. В противном случае работник добьется выплаты денег в судебном порядке.

Вопрос 3 - г). В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

При этом в п. 55 Постановления N 2 обращено внимание на то, что если коллективным договором или трудовым договором определен размер процентов, подлежащий уплате работодателем в связи с задержкой выплаты заработной платы либо иных выплат, причитающихся работнику, суд исчисляет сумму денежной компенсации с учетом этого размера при условии, что он не ниже установленного ст. 236 ТК РФ.

Вопрос 4 - в). В статье 236 ТК РФ прямо указано, что при начислении денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы учитывается период начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Таким образом, в период просрочки день установленного срока выплаты не включается, а день фактической выплаты включается.

Вопрос 5 - б). В Трудовом кодексе используется понятие "особо опасные виды производств, оборудования", но не содержится его определения. Согласно ст. 48.1 ГрК РФ к особо опасным и технически сложным объектам относятся среди прочих опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством РФ о промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно:

1) опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;

2) опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 кг и более;

3) опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

При этом судебная практика исходит из того, что сам факт наличия опасных (особо опасных) производственных объектов и оборудования не означает, что все работники организации в случае нарушения срока выдачи заработной платы не вправе приостанавливать работу. Рассматривая требования работников о взыскании заработной платы за дни приостановки работы, суды в подавляющем большинстве случаев встают на сторону работников, отмечая следующее.

Организацией не представлено достоверных, достаточных и бесспорных доказательств того, что в трудовые обязанности работника-истца входило выполнение работ по обслуживанию особо опасных видов производств, оборудования. Не доказано, что подразделение, в котором работал истец, включено в перечень опасных производственных объектов.

Не представлена ни должностная инструкция истца, ни карта аттестации рабочего места, где было бы указано на выполнение истцом такого вида работ, которые препятствовали ему реализовать свое право на приостановление работы в связи с невыплатой заработной платы более чем за 15 дней. Не имеется бесспорных доказательств того, что приостановление истцом работы могло повлечь угрозу безопасности государства или угрозу нормальной жизнедеятельности населения, или привело к каким-либо негативным последствиям, в том числе в период, когда истцом была приостановлена работа.

Само по себе отнесение организации к опасным производственным объектам (наличие свидетельства о регистрации в Государственном реестре опасных производственных объектов, перечня опасных производственных объектов предприятия) не свидетельствует о том, что в обязанности истца входило выполнение работ по непосредственному обслуживанию особо опасных видов производств, оборудования. Наличие у истца таких обязанностей не подтверждается содержанием трудового договора, доводы организации о том, что в трудовые обязанности работника входили действия по непосредственному обслуживанию особо опасного производственного объекта, объективно ничем не подтверждены. При таких обстоятельствах работник имел право приостановить работу, а у работодателя нет оснований отказаться от оплаты этого периода (апелляционные определения Ростовского областного суда от 26.03.2015 по делу N 33-4655/2015, от 05.03.2015 по делу N 33-3308/2015, от 02.03.2015 по делу N 33-2973/2015 и т.д.).

Таким образом, установленный абз. 5 ч. 2 ст. 142 ТК РФ запрет на приостановление работы распространяется не на всех работников организации, имеющей особо опасные объекты, а только на тех, в чьи обязанности входит непосредственное обслуживание особо опасных видов производств и оборудования. Причем данный факт должен быть подтвержден трудовым договором, должностной инструкцией, картой аттестации рабочего места, результатами специальной оценки условий труда и другими документами и известен самому работнику.

Вопрос 6 - г). В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Истечение указанного срока, о применении которого заявлено работодателем, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Следовательно, работодатель, заявив в суде об истечении трехмесячного срока со дня получения заработной платы и расчетных листков за конкретный отработанный месяц, может рассчитывать на то, что суд откажет во взыскании задолженности либо снизит ее размер (при условии, что работник не будет ходатайствовать о восстановлении срока, доказав наличие уважительных причин).

В подтверждение сделанного вывода сошлемся на Апелляционное определение Ростовского областного суда от 19.02.2015 по делу N 33-2671/2015. В данном случае работник трижды приостанавливал работу в связи с задержкой выплаты заработной платы. Поскольку работодатель отказался оплатить периоды невыхода на работу, сотрудник обратился в суд. Судьи удовлетворили иск частично, поскольку работодатель заявил о том, что в отношении первого периода приостановления работы истек трехмесячный срок, установленный ст. 392 ТК РФ для разрешения индивидуального трудового спора. Суд отметил: о нарушении своих прав (неначислении заработной платы за период приостановления работы с 16.04.2014 по 28.04.2014) работник должен был узнать в мае 2014 года (в момент получения заработной платы и расчетного листка за апрель). Обращение в суд с иском последовало 16 сентября 2014 года, то есть за пределами трехмесячного срока. Поскольку срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принял решение об отказе в иске о взыскании заработной платы за указанный период, обязав работодателя оплатить два последующих периода приостановления работы.

Вопрос 7 - б). Оспаривание размера неначисленной заработной платы и иных стимулирующих выплат само по себе не дает право работнику приостановить работу в порядке ст. 142 ТК РФ. По смыслу названной статьи правовое значение для определения момента возникновения у работника права приостановить работу имеет лишь наличие у работодателя задолженности по невыплаченной неоспариваемой части заработной платы и иных стимулирующих выплат (Апелляционное определение Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.06.2015 по делу N 33-2434/2015). Таким образом, если судом будет установлено отсутствие бесспорного и доказанного факта задолженности по заработной плате (на основании расчетных листков, расходных кассовых ордеров и т.д.), суд признает приостановление работы необоснованным, причем даже в том случае, если работник подал самостоятельный иск о взыскании, например, неначисленной премии.

------------------------------------------------------------------------

*(1) Постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".

*(2) Утвержден Постановлением Президиума ВС РФ от 10.03.2010.