Вопрос: Два года работаю учителем начальных классов в школе. Окончила физический факультет с квалификацией "радиофизик". Семь лет преподавала математику в среднем профессиональном техническом училище, а в 2014 г. прошла курсы повышения квалификации 144 часа по специальности "Педагогика в начальной школе". При приеме на работу со мной был заключен сначала срочный, а по истечении испытательного срока - бессрочный трудовой договор. Но после опротестованного мною несправедливо объявленного мне выговора началась травля. А на днях меня уведомили, что с нового учебного года я буду или уволена, в связи с отсутствием у меня педагогического... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Два года работаю учителем начальных классов в школе. Окончила физический факультет с квалификацией "радиофизик". Семь лет преподавала математику в среднем профессиональном техническом училище, а в 2014 г. прошла курсы повышения квалификации 144 часа по специальности "Педагогика в начальной школе". При приеме на работу со мной был заключен сначала срочный, а по истечении испытательного срока - бессрочный трудовой договор. Но после опротестованного мною несправедливо объявленного мне выговора началась травля. А на днях меня уведомили, что с нового учебного года я буду или уволена, в связи с отсутствием у меня педагогического образования, или переведена воспитателем в группу продленного дня. Имеет ли администрация право в данной ситуации выполнить свою угрозу? Как по отношению ко мне должна проводиться плановая аттестация (мне в этом отказывают, ссылаясь на отсутствие педагогического образования)? Как мне избавиться от преследований?

Если работодатель не согласен с тем, чтобы работник, не имеющий высшего или среднего профильного образования, занимает должность учителя начальных классов образовательного учреждения, у работодателя есть правовые основания для увольнения данного работника по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Несмотря на это педагогические работники, не имеющие специальной подготовки, но обладающие достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющие качественно и в полном объёме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Аттестация педагогических работников проводится на основании их заявлений в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности и по желанию педагогических работников.

За защитой своих трудовых прав Вы можете обратиться в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд с соответствующим исковым заявлением. При этом Вам необходимо будет доказать суду наличие трудовых отношений, а также неправомерные действия работодателя в отношении Вас. Для этого можно использовать любые письменные доказательства, свидетельские показания и иные доказательства.

Правовое обоснование:

Приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 N 761н утверждён Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (далее - ЕКС).

В разд. III ЕКС "Должности педагогических работников" к должности учителя установлены следующие требования к квалификации: высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" или в области, соответствующей преподаваемому предмету, без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении без предъявления требований к стажу работы.

Вместе с тем п. 9 раздела "Квалификационные характеристики должностей работников образования" ЕКС предусмотрено, что лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации", но обладающие достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющие качественно и в полном объёме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Из данного положения следует, что, если лицо не имеет необходимой квалификации, оно может быть назначено на должность только в исключительном случае по рекомендации аттестационной комиссии при согласии на это работодателя.

Пунктом 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ предусмотрено такое основание прекращения трудового договора с работником, как нарушение установленных законодательством правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы.

Указанные случаи перечислены в ст. 84 ТК РФ. К ним относится в том числе и отсутствие соответствующего документа об образовании, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Аттестация педагогических работников проводится в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности и по желанию педагогических работников. Проведение аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям осуществляется один раз в пять лет на основе оценки их профессиональной деятельности аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми организациями, осуществляющими образовательную деятельность (ст. 49 Федерального закона "Об образовании в РФ" от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

Аттестация педагогических работников проводится на основании их заявлений, подаваемых непосредственно в аттестационную комиссию либо направляемых педагогическими работниками в адрес аттестационной комиссии по почте письмом с уведомлением о вручении или с уведомлением в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет".

В заявлении о проведении аттестации педагогические работники указывают квалификационные категории и должности, по которым они желают пройти аттестацию. Заявления о проведении аттестации подаются педагогическими работниками независимо от продолжительности работы в организации. По результатам аттестации педагогического работника аттестационная комиссия организации принимает одно из следующих решений: соответствует занимаемой должности или не соответствует (Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утверждённый Приказом Минобрнауки России от 07.04.2014 N 276).

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда).

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Статья 391 ТК РФ устанавливает, что непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника.

Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.